
阿富汗塔利班武裝25日宣布,即日起開(kāi)始發(fā)動(dòng)針對阿富汗國民軍和外國駐阿軍隊的“春季攻勢”。這意味著(zhù)阿富汗可能又將掀起新一輪暴力狂潮,使人們對本來(lái)就不太樂(lè )觀(guān)的安全局勢更增添了一份擔憂(yōu)。
塔利班武裝當天發(fā)表聲明說(shuō),塔利班武裝將發(fā)動(dòng)代號為“上課”的春季軍事行動(dòng),意在通過(guò)軍事行動(dòng)給外國駐阿軍隊“上課”,最終將其趕出阿富汗。自2001年以來(lái),塔利班武裝已經(jīng)多次發(fā)動(dòng)所謂“春季攻勢”,使阿局勢日益惡化。特別是在2007年,阿境內各類(lèi)暴力襲擊事件造成的死亡人數超過(guò)8000人,創(chuàng )6年來(lái)的最高紀錄。究其原因,塔利班勢力的上升是最主要因素。
今年以來(lái),阿安全局勢繼續惡化,路邊炸彈爆炸和各類(lèi)自殺式襲擊等暴力事件頻發(fā),已造成250多人死亡。美國國家情報總監麥康奈爾上月承認,北約部隊并沒(méi)有使阿富汗形勢趨于平穩,相反卻出現了惡化的勢頭,塔利班勢力已將他們的行動(dòng)范圍擴大到以前相對平靜的西部地區和首都喀布爾的周邊地區。英國簡(jiǎn)氏信息集團25日發(fā)布報告稱(chēng),阿富汗目前已成為全球第三大不穩定國家。
塔利班武裝勢力的上升和阿安全局勢的日益惡化折射了美國在阿富汗的困境。近來(lái),向阿富汗增兵問(wèn)題成了美國及其北約盟友非常頭疼的一個(gè)難題。目前北約領(lǐng)導的國際安全援助部隊和美國領(lǐng)導的駐阿聯(lián)軍共有6萬(wàn)多名外國士兵在阿富汗執行維和、重建及反恐任務(wù),其中駐阿國際安全援助部隊約為4.3萬(wàn)人。隨著(zhù)近幾個(gè)月塔利班武裝攻勢加劇,美國國防部長(cháng)蓋茨今年早些時(shí)候致信北約歐洲國家國防部長(cháng),呼吁向阿富汗增派部隊和設備。美國副總統切尼3月20日在訪(fǎng)問(wèn)阿富汗時(shí)也敦促北約繼續增兵阿富汗。但是對美國的增兵建議,北約盟國卻和聲寥寥,雙方在此問(wèn)題上的矛盾日益凸顯。
一些歐洲國家認為,美國在解決阿富汗問(wèn)題上過(guò)分依賴(lài)軍事手段,忽略了經(jīng)濟重建等根本問(wèn)題。作為美國重點(diǎn)游說(shuō)對象的德國、法國、意大利等北約重要成員國,由于各自國內反戰情緒強烈,這些國家已經(jīng)派有數量可觀(guān)的部隊參與歐盟境外維和行動(dòng),再向阿富汗增派部隊確實(shí)難度不小。據悉,4月北約峰會(huì )將公布一份阿富汗政治軍事戰略,就駐阿國際安全援助部隊未來(lái)3到5年的行動(dòng)設定目標框架。眼看峰會(huì )召開(kāi)在即,北約各國能否在有限的時(shí)間內就“分擔責任”達成共識,并采取行動(dòng)確實(shí)是個(gè)疑問(wèn)。
其次,美國的阿富汗政策受到的指責和批評聲越來(lái)越高,也是布什政府頗感頭疼的另一個(gè)問(wèn)題。近幾年來(lái),美國和北約部隊在阿采取了一系列軍事行動(dòng),不僅沒(méi)有有效地遏制塔利班勢力,相反造成大量平民傷亡。同時(shí),在美軍和聯(lián)軍的占領(lǐng)下,阿富汗重建進(jìn)程緩慢,普通百姓的基本溫飽、就業(yè)等問(wèn)題沒(méi)有得到解決。分析人士指出,美國沒(méi)有處理好軍事打擊和經(jīng)濟重建之間的關(guān)系,客觀(guān)上給塔利班提供了爭取民心的機會(huì ),這正是塔利班能夠東山再起的根本原因所在。
另外,阿富汗援助協(xié)調機構25日發(fā)表報告,對美國等西方國家也提出了批評。報告稱(chēng),自2001年以來(lái),國際社會(huì )共承諾向阿富汗提供約250億美元的經(jīng)濟援助,但到目前為止阿富汗只得到了150億美元的國際援助。其中美國政府仍有50億美元的承諾援助款項沒(méi)有到位。報告尖銳地指出,西方國家不能在援助問(wèn)題上兌現承諾就是對阿富汗和平進(jìn)程的破壞。
由此可見(jiàn),美國當前在阿富汗問(wèn)題上面臨著(zhù)諸多難題,在這一背景下,塔利班武裝宣布發(fā)動(dòng)新的春季攻勢,無(wú)疑將使美軍在阿富汗的處境雪上加霜。(張娟)

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