
由于與聯(lián)合執政的人民黨在恢復被解職法官職務(wù)問(wèn)題上意見(jiàn)不一,巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫領(lǐng)導的巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)在政府中的9名部長(cháng)13日下午集體向總理吉拉尼提交辭呈,要求退出內閣。這使人民黨和穆盟(謝里夫派)組建的聯(lián)合政府在運作不到一個(gè)半月就面臨解體,執政聯(lián)盟走到了一個(gè)十字路口。
雖然吉拉尼暫時(shí)沒(méi)有接受他們的辭呈,并表示將在人民黨聯(lián)合主席扎爾達里從迪拜回國后再作決定,但這一危機已經(jīng)造成嚴重影響。這一危機對巴政局有何影響,兩派能否及如何化解危機,巴基斯坦政局將向何方向發(fā)展,成為世人目前關(guān)注的焦點(diǎn)。
根本分歧
謝里夫12日在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示,人民黨沒(méi)能履行自己的承諾恢復被解職法官們的職務(wù),穆盟(謝里夫派)不得不退出政府。
按照人民黨和穆盟(謝里夫派)3月9日發(fā)表的聯(lián)合聲明,在去年11月3日總統穆沙拉夫宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)之后被解職的60余名法官應當在聯(lián)邦政府成立之后30天內以國民議會(huì )決議的方式復職。雖然雙方從4月底開(kāi)始分別在迪拜、巴基斯坦國內和倫敦等多個(gè)地點(diǎn)就此問(wèn)題進(jìn)行了多回合談判,但它們卻始終未能達成一致。事實(shí)上,雙方在法官復職問(wèn)題上意見(jiàn)相左的根本原因是它們要維護各自不同的利益。
自實(shí)行緊急狀態(tài)以來(lái),穆沙拉夫總統還頒布了臨時(shí)憲法令和全國和解令。在60多名法官被解職的同時(shí),多名法官在臨時(shí)憲法令下宣誓就職。此外,扎爾達里和其他一些人民黨領(lǐng)導人成為全國和解令的直接受益者,他們面臨的諸多指控都被撤銷(xiāo)。正因如此,在法官復職問(wèn)題上,人民黨擔心一旦法官們按照穆盟(謝里夫派)的意愿復職,臨時(shí)憲法令和全國和解令可能也會(huì )被宣布無(wú)效,這將導致人民黨失去已經(jīng)獲得的實(shí)惠。因此,他們堅持保留實(shí)行緊急狀態(tài)以后宣誓就職的法官,而穆盟(謝里夫派)則認為這些法官由穆沙拉夫欽點(diǎn),不應被保留。
此外,在對待總統穆沙拉夫的問(wèn)題上,兩黨也有相當大的分歧。穆盟(謝里夫派)自始至終反對穆沙拉夫。而人民黨在公開(kāi)場(chǎng)合始終宣稱(chēng)要同穆沙拉夫總統建立工作關(guān)系。巴媒體普遍報道稱(chēng),穆沙拉夫愿意同人民黨合作,甚至愿意為此放棄原本屬于自己的一些權力。顯然,人民黨愿意和穆沙拉夫繼續合作。
談判空間
盡管穆盟(謝里夫派)和人民黨在法官復職和對待總統穆沙拉夫問(wèn)題上分歧巨大,但兩黨一致表示,希望執政聯(lián)盟能保持完整,這對于巴基斯坦政局的穩定和民主進(jìn)程非常重要。
謝里夫12日發(fā)表聲明說(shuō),穆盟(謝里夫派)只是退出聯(lián)邦政府,但沒(méi)有退出和人民黨組成的執政聯(lián)盟,穆盟(謝里夫派)暫時(shí)不會(huì )成為反對黨。
扎爾達里12日也表示希望總理吉拉尼不要接受穆盟(謝里夫派)部長(cháng)們的辭職要求。他還表示,自己從國外回到巴基斯坦后將召集黨內會(huì )議,并盡力說(shuō)服穆盟(謝里夫派)重新回到談判桌旁。
分析人士指出,屬于穆盟(謝里夫派)的部長(cháng)集體辭職,只是給人民黨施加一些壓力,并沒(méi)有毅然同其決裂。人民黨與穆盟(謝里夫派)希望繼續合作的意愿依然存在,兩黨還有繼續談判的空間。
潛伏危機
實(shí)際上,人民黨方面一直在未雨綢繆,為一旦穆盟(謝里夫派)宣布退出執政聯(lián)盟可能出現的局面作準備。
據巴媒體透露,穆盟(領(lǐng)袖派)表示,如果執政聯(lián)盟不能恢復被解職法官們的職務(wù),穆盟(領(lǐng)袖派)可以提供幫助。意即一旦人民黨和穆盟(謝里夫派)決裂,作為國民議會(huì )第三大黨的穆盟(領(lǐng)袖派)可以取代穆盟(謝里夫派),成為人民黨的合作伙伴。與此同時(shí),統一民族運動(dòng)黨的國民議會(huì )議員12日也表示,如果穆盟(謝里夫派)選擇退出聯(lián)邦政府,統一民族運動(dòng)黨隨時(shí)準備加入執政聯(lián)盟。
眼下,穆盟(謝里夫派)已經(jīng)明確表示要加入抗議律師隊伍,繼續為尋求法官們的復職而努力。此間分析人士認為,如果圍繞被解職法官復職的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決,那極有可能導致穆盟(謝里夫派)與人民黨徹底決裂,甚至引發(fā)大規模的抗議和騷亂。屆時(shí),現已走到十字路口的巴政局可能再次陷入動(dòng)蕩。(李敬臣)
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