

5月16日15時(shí),中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤到四川綿陽(yáng)市南和體育中心救助站看望受災民眾。 中新社發(fā) 劉震 攝
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中新網(wǎng)5月19日電 新加坡《聯(lián)合早報》5月19日發(fā)表題為《從四川大地震看信心、信息、信任與信譽(yù)》的文章說(shuō),一場(chǎng)突如其來(lái)的四川大地震,讓中國政府經(jīng)受了新中國建國以來(lái)空前的一場(chǎng)危機。但也可以說(shuō)是中國政府建國以來(lái)最成功的一次危機管理。與以往唐山大地震、沙斯大爆發(fā)等重大危機管理相比,在展現政府抗擊危機方面的信心,占領(lǐng)信息主導權,爭取百姓的信任,以及贏(yíng)得國際信譽(yù)方面,中國政府此次的表現可說(shuō)是令人“耳目一新”。
文章摘錄如下:
一個(gè)政府掌權的信心是其治國的重要前提條件。民信乃立國之本。民不信則不立,廣大老百姓對政府的信任是政府執政的基礎。一個(gè)開(kāi)放的社會(huì ),信息必須公開(kāi)透明。政府必須有效掌握信息的主導權和話(huà)語(yǔ)權,尊重老百姓的知情權。
同時(shí),在國際化社會(huì )中,一個(gè)國家的國際形象和聲譽(yù)對國家的發(fā)展至關(guān)重要。
信心、信息、信任和信譽(yù)這四個(gè)“信”字是個(gè)連環(huán)套。四者相互聯(lián)系,相互扶持。破一環(huán),則全毀。
要成功應對危機,政府領(lǐng)導首先要對自己有信心,對其百姓有信心。有了信心則可臨危不亂,及時(shí)透明地公開(kāi)信息,從容應對危機,進(jìn)而爭取百姓對政府的信任,最終也必將贏(yíng)得國際信譽(yù)。而良好的國際聲譽(yù)也將回過(guò)頭增強政府的領(lǐng)導信心,從而進(jìn)入良性循環(huán)。
面對危機,政府領(lǐng)導人首先要有高度的自信心。只有相信自己,才能贏(yíng)得他人的信任。中國國務(wù)院副總理王岐山在沙斯后期臨危受命,掌管沙斯重災區北京市。他鏗鏘有力地說(shuō)出了八個(gè)字:我不自信,誰(shuí)人信之?!一句話(huà)展現了政府領(lǐng)導人對自己控制局面能力的自信心。這種自信心及時(shí)地穩定住了當時(shí)惶恐局面,進(jìn)而穩住了民心,最終贏(yíng)得抗沙斯的勝利。
其次,正如毛澤東所說(shuō)的,要相信群眾。一個(gè)政府面臨危機應該對自己的百姓有信心,相信他們得知事實(shí)真相后,更能夠團結在政府周?chē),同舟共濟,共渡難關(guān)。
有了控制局面的自信心,有了對老百姓的信心,才有勇氣做到信息的公開(kāi)與透明。唐山大地震和沙斯爆發(fā)初期,中國政府一些官員對信息的封鎖凸現了其在這些方面的信心的不足。
擔心自己控制不了局面,擔心老百姓知道事實(shí)真相后會(huì )出現恐慌。而恐慌的真正根源來(lái)自信息的不確定和不平衡不對稱(chēng)。信息的不公開(kāi)和不透明更會(huì )造成恐慌,即進(jìn)而導致百姓失去對政府的信任,直至破壞國家的國際信譽(yù)。
這次四川大地震,中國政府展現了高度的自信心。國家總理第一時(shí)間趕赴災難第一線(xiàn),現場(chǎng)指揮救災工作。國外的反危機策略專(zhuān)家將領(lǐng)導親臨第一線(xiàn)指揮的任務(wù)歸納為3C策略,即命令(Command)、 控制(Control)和 溝通(Communication)。
智者不亂,仁者不懼。溫家寶總理身臨災難第一現場(chǎng),指揮部隊將領(lǐng)和政府官員,調動(dòng)千軍萬(wàn)馬,運籌帷幄、統一調度,組織救災。胡錦濤主席隨之奔赴災區督戰。國家領(lǐng)導人充滿(mǎn)自信的表現,溝通渠道的暢通,及時(shí)穩定了民心,贏(yíng)得百姓信任,為救災工作創(chuàng )造了有利條件。
正是有了高度信心,中國政府面對這場(chǎng)特大危機,便能夠保證信息的高度公開(kāi)和透明化。政府于是敢于允許國際媒體進(jìn)入災區第一線(xiàn)采訪(fǎng)報道;敢于讓國際救援人員入境救助;敢于放下“面子”主動(dòng)向美國政府求援,要求提供衛星圖像協(xié)助救災;敢于坦誠校舍建筑可能存在的腐敗現象;官方電視臺也終于敢于播出“原汁原味”新聞,及時(shí)報道傷亡損失情況。
謠言止于真相。知情才能理解,理解才能萬(wàn)眾一心、共渡難關(guān)。此次大地震雖然波及面甚廣,損失極為慘重,但引人注目的是社會(huì )上基本沒(méi)有多少謠言傳播,民心相對穩定,社會(huì )秩序安定。沒(méi)出現連超級大國美國當年新奧爾良暴風(fēng)襲擊期間也曾有過(guò)的搶劫商店等社會(huì )動(dòng)亂現象。與沙斯爆發(fā)期間,中國民間謠言四飛,百姓驚慌恐亂的局面更是形成鮮明對比。
政府領(lǐng)導人的信心,信息的公開(kāi)透明,不僅大大加強了老百姓對政府的信任,也為中國政府贏(yíng)得了良好國際聲譽(yù)。中國政府的表現讓其在今年年初大雪災和西藏事件的陰影里走了出來(lái)。新加坡外長(cháng)楊榮文認為中國政府地震信息處理手法,“令人贊嘆”。連習慣于對中國政府挑刺的西方媒體,也不得不佩服中國政府此次的突出表現,作出了一些正面的報道。這些前所未有的現象,都體現了中國政府執政能力的進(jìn)步,有利于中國政府樹(shù)立國際形象。
中國國家主席胡錦濤月初在日本早稻田大學(xué)的演講中坦言中國人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡,在發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題,無(wú)論是規模還是復雜性,都是世所罕見(jiàn)的。中國目前多災多難,其實(shí)也是個(gè)社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)自然現象。
當一個(gè)國家人均GDP達到1000美元至3000美元之間,由于經(jīng)濟開(kāi)始起步,基于社會(huì )資源、體制等方面的制約,會(huì )進(jìn)入一個(gè)矛盾凸現的事故頻發(fā)階段。這正如一個(gè)發(fā)育中的少年,由于身體發(fā)育過(guò)快,身體養分一時(shí)跟不上,會(huì )出現“成長(cháng)痛”一樣。
在這個(gè)階段往往對應著(zhù)人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會(huì )矛盾的瓶頸約束最嚴重的時(shí)期,也是極易出現社會(huì )經(jīng)濟容易失調、社會(huì )容易失序、國民心理容易失衡、社會(huì )倫理容易失范等社會(huì )“成長(cháng)痛”現象的關(guān)鍵時(shí)期。
中國目前人均GDP不及2000美元,正處于這個(gè)矛盾凸現階段。所以各類(lèi)危機事件的發(fā)生幾率日漸增大。而面對這些危機事件時(shí),是手足無(wú)措還是鎮定自若,最能考驗中國政府的執政能力和信心。
英國當年大致用了70年度過(guò)這個(gè)事故頻發(fā)階段,美國用了60年,日本用了26年。而根據前任中國國家安全監督局局長(cháng)李毅中的預測,中國政府將用10年到15年走過(guò)這個(gè)階段。
李局長(cháng)的預測再次展現中國領(lǐng)導人的自信心。從中國政府此次抗擊特大地震的表現中,我們有理由給與中國政府投下一張信任票。相信中國能夠實(shí)現這個(gè)目標。(吳偉)

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