中新網(wǎng)5月30日電 《澳門(mén)日報》5月30日發(fā)表社論說(shuō),28日,尼泊爾制憲會(huì )議第一次全體會(huì )議通過(guò)了由臨時(shí)政府提出的議案,宣布尼泊爾為聯(lián)邦民主共和國。至此,尼泊爾走完它不到20年的君主立憲體制,延續了239年的沙阿王朝亦告壽終正寢,世界上最年輕的共和國在南亞宣告誕生。
社論摘錄如下:
在參加投票的564名制憲會(huì )議代表中,有560人投了贊成票,只有4票反對,壓倒性的多數,反映了尼泊爾廢除帝制、建立共和的歷史潮流不可抗拒。按照制憲會(huì )議的決定,國王賈南德拉和王室家族成員享有的所有特權和頭銜被全部剝奪,王室一眾從此成為平民。
從君主制到共和制,尼泊爾走過(guò)漫長(cháng)的道路。尼泊爾的沙阿王朝出現于200多年前,1786年至1790年,普里特維 • 納拉揚•沙阿統一尼泊爾,建立沙阿王朝;1946年,尼泊爾大會(huì )黨成立,首次有政黨出現;1951年,尼泊爾實(shí)行君主立憲制;1959年,第一次舉行議會(huì )選舉,尼泊爾大會(huì )黨獲得絕對多數議席;1960年,尼泊爾歷史倒退,取締所有政黨活動(dòng);1990年,尼泊爾全國爆發(fā)大規!叭嗣襁\動(dòng)”,國王比蘭德拉被迫宣布恢復政黨活動(dòng),同年,比蘭德拉實(shí)行君主立憲的多黨議會(huì )制。
尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義)的壯大,加快了尼泊爾的歷史轉變。1996年,尼共(毛主義)退出議會(huì ),在尼泊爾西部山區發(fā)起推翻君主制的武裝斗爭;2001年,尼泊爾王宮發(fā)生血案,比蘭德拉國王及其兩子死亡,比蘭德拉的胞弟賈南德拉繼位,成為沙阿王朝第十二代君主,賈南德拉恢復王室絕對權力,發(fā)誓鏟平尼共(毛主義)卻未成功。2006年,尼主要政黨結成反王室的“七黨聯(lián)盟”,要求王室恢復民主政治。同年4月,“七黨聯(lián)盟”與尼共(毛主義)連手發(fā)動(dòng)街頭運動(dòng),國王賈南德拉宣布放棄王室絕對權力。吉里賈出任首相,提議與反政府武裝尼共(毛主義)對話(huà);11月,柯伊拉臘與反政府武裝尼共(毛主義)領(lǐng)導人普拉昌達簽署全面和平協(xié)議,同意結束內戰、啟動(dòng)和平進(jìn)程、選舉產(chǎn)生制憲會(huì )議。去年,尼泊爾執政聯(lián)盟與尼共(毛主義)達成協(xié)議,同意在制憲會(huì )議選舉后廢除君主立憲制;今年4月,尼泊爾舉行制憲會(huì )議選舉,尼共(毛主義)贏(yíng)得的席位超過(guò)其它政黨;5月27日,制憲會(huì )議成立。
制憲會(huì )議宣布5月28日為尼泊爾共和日,全國放假3天,許多國民急不及待地上街慶祝建立聯(lián)邦民主共和制夢(mèng)想的實(shí)現,但共和國的首部憲法尚待制憲會(huì )議起草。
尼泊爾國家雖小,但政黨很多,制憲會(huì )議的601個(gè)席位,被25個(gè)政黨瓜分。當中,尼共(毛主義)獲220席成為第一大黨,大會(huì )黨獲110席,尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)獲得103席,尼共 (毛主義) 實(shí)際上主導了制憲工作。主要執政黨爭執的焦點(diǎn)集中在國家元首和政府首腦權力的分配上。尼共 (毛主義) 等三大黨的高層都表示已同意以總統取代國王,而總理的行政權力將會(huì )保留,但總統的職權尚未確定。據悉,尼泊爾第一任總統將由現任首相柯伊拉臘出任,但只屬一名禮儀性軍隊最高統帥。
尼共(毛主義)從開(kāi)展武裝斗爭到成為主要執政黨,與尼泊爾的國情大有關(guān)系,該國人民異常貧困,種姓等級制度森嚴,國內階級矛盾尖銳,各派政治力量之間與王室勢力之間矛盾重重,政局長(cháng)期動(dòng)蕩。尼共(毛主義)準確判斷國內形勢,善于把握時(shí)機,在農村開(kāi)展土地革命、社會(huì )革命,因而贏(yíng)得了廣大貧苦人民的支持。同時(shí),尼共(毛主義)在堅持武裝斗爭的同時(shí),并不完全排斥多黨競選和議會(huì )道路,強調這是該黨在進(jìn)入新世紀后著(zhù)重考慮的戰略問(wèn)題。尼泊爾新體制的出現,是該黨政治戰略的體現。
然而,對于尼共(毛主義)或者尼泊爾來(lái)說(shuō),真正的考驗和挑戰還在后頭:眾多政黨能否實(shí)現合作共治?怎樣使國家擺脫動(dòng)蕩與貧困,走上穩定的發(fā)展之路?

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