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　　近來(lái)世界糧食價(jià)格飆漲導致某些發(fā)展中國家一度發(fā)生騷亂,糧食危機已成為當前一個(gè)引人注目的政治問(wèn)題。由聯(lián)合國糧農組織召開(kāi)的世界糧食安全高級別會(huì )議6月3日在意大利的羅馬舉行。大會(huì )召開(kāi)前夕,著(zhù)名糧食問(wèn)題專(zhuān)家、聯(lián)合國世界糧食計劃署駐德國辦事處主任西德霍夫接受了記者的專(zhuān)訪(fǎng)，他指出,解決世界糧食危機的出路在于為農產(chǎn)品貿易創(chuàng )造一個(gè)公平的貿易條件。

　　西德霍夫介紹說(shuō),世界糧食計劃署和聯(lián)合國糧農組織一樣,總部也是設在羅馬,成立于1961年底,是受命解決全球饑餓問(wèn)題的聯(lián)合國前線(xiàn)機構,它與糧農組織并肩合作,幫助全球饑餓的貧民擺脫饑餓和貧窮的惡性循環(huán)。

　　西德霍夫說(shuō),解決世界糧食危機的出路在于為農產(chǎn)品創(chuàng )造一個(gè)公平的貿易條件。全球糧食漲價(jià)受沖擊最大的是發(fā)展中國家的窮人。根據世界糧食計劃署原先規劃,他們今年夏季要為7000萬(wàn)人提供糧食援助,但由于世界的糧食價(jià)格上漲,他們要完成這一任務(wù),預算缺口7.5億美元。

　　他說(shuō),去年3月亞洲市場(chǎng)上米價(jià)每噸為260美元,而數天前每噸超過(guò)了1000美元,價(jià)格漲得離譜。世界糧食計劃署已呼吁各國增加捐贈,但即使資金到位,也有可能出現拿錢(qián)買(mǎi)不到糧的局面。一些國家出于對糧食危機的恐慌對糧食出售采取了保護措施,糧食市場(chǎng)出現了有行無(wú)市的局面。

　　西德霍夫認為,世界糧食產(chǎn)量近年來(lái)總體雖然一直在上升,但趕不上對糧食需求增長(cháng)的需要,而且農業(yè)生產(chǎn)很不平衡。按照科學(xué)家的計算,地球可以養活120億人口,即使考慮到自然災害和戰爭等因素,也完全可以讓90億人口有飯吃。而目前世界人口不足70億。由此看來(lái),造成世界糧食危機,制度性的因素很大。

　　解決糧食危機,讓人人有飯吃,最根本的是要提高發(fā)展中國家的農業(yè)產(chǎn)量,提高發(fā)展中國家對農業(yè)生產(chǎn)效率和積極性。而在這方面,在過(guò)去的幾十年里,不公平的糧食貿易條件恰恰起到了相反的作用。

　　在過(guò)去的幾十年中,歐盟和美國等發(fā)達國家對自己的糧食市場(chǎng)實(shí)行保護措施,為農產(chǎn)品設置眾多的貿易壁壘,發(fā)展中國家的農業(yè)產(chǎn)品很難進(jìn)入發(fā)達國家市場(chǎng)。歐美國家還對本國的農業(yè)生產(chǎn)提供大量的補貼,使他們的農產(chǎn)品能以較低的價(jià)格進(jìn)入世界各地,甚至比非洲當地的農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格還低。這樣,一些發(fā)展中國家長(cháng)期以來(lái)對糧食生產(chǎn)失去興趣,糧食完全依賴(lài)進(jìn)口,本國農業(yè)生產(chǎn)逐漸萎縮。當全球糧食價(jià)格上漲時(shí),本來(lái)很窮的老百姓根本就花不起錢(qián)來(lái)解決他們的吃飯問(wèn)題,于是就容易出現社會(huì )動(dòng)亂。

　　他說(shuō),由于世界糧食價(jià)格在過(guò)去25年來(lái)一直處于低水平,很多國家就放松了本國的農業(yè)生產(chǎn)和投入。發(fā)展中國家自身對此應吸取教訓。中國過(guò)去是世界糧食計劃署援助的對象,2005年以來(lái),中國就已經(jīng)成為一個(gè)援助國。在世界上許多發(fā)展中國家減少對農業(yè)投入的時(shí)期,中國則一直很重視農業(yè),增加對農業(yè)的投入,中國的發(fā)展過(guò)程值得一些發(fā)展中國家學(xué)習。

　　西德霍夫說(shuō),還有其他的許多因素造成糧食漲價(jià)。例如能源價(jià)格上漲,生物燃料與人爭口糧。糧食過(guò)剩的時(shí)代將一去不復返。我們將長(cháng)期面臨一個(gè)糧食緊張的時(shí)代,糧食價(jià)格不可能再回落到以前的低水平。針對有人說(shuō),逐漸富裕的中國人生活習慣改變,吃肉食越來(lái)越多,是導致糧食緊張的一個(gè)原因,西德霍夫回應說(shuō),這是無(wú)稽之談,雖然肉食的生產(chǎn)要消耗更多的糧食,但我們西方人吃的肉比中國人多得多,如果是這樣的話(huà),我們自己首先要改變不良生活方式。

　　西德霍夫指出,解決糧食危機要把目光集中在根本問(wèn)題上。這就是要增加全世界糧食生產(chǎn)總量。發(fā)達國家必須改變政策,創(chuàng )造一個(gè)公平的世界糧食貿易條件,讓發(fā)展中國家對農業(yè)生產(chǎn)有利可圖并產(chǎn)生積極性,并扶植發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)。這是長(cháng)期解決世界糧食危機、饑餓問(wèn)題的根本出路。（王懷成）