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　　中新網(wǎng)6月6日電 香港《星島日報》6月6日發(fā)表社論《薩爾科奇欲建歐洲移民壁壘》說(shuō)，法國六月接任歐盟輪任主席國，但法國總統薩爾科奇（薩科奇）席不暇暖，已先行拋出一套阻止和嚴厲對付歐盟外來(lái)移民的建議計劃，并希望獲歐盟廿七成員國通過(guò)成為一個(gè)歷史性協(xié)議。此舉反映一向自詡為民主自由先鋒的歐盟正日漸步入保守主義的陰影之中。

　　社論摘錄如下：

　　薩爾科奇急不及待推出他出任主席國領(lǐng)袖的首個(gè)重頭戲碼，不單是要顯示他與其他歐盟成員國在積極管制移民方面站在同一陣線(xiàn)，而且更重要的是要宣示他在歐盟整體層面推行統一對付移民政策的遠見(jiàn)，藉此建功立勛。

　　根據法國的歐盟管制移民協(xié)議草案的建議，歐盟成員國須制訂具體計劃及設立有關(guān)組織，統籌打擊非法移民，其中包括有效遣返黑市居民以及嚴格管制那些被遣返人士的再入境。有關(guān)協(xié)議草案另亦建議規定外來(lái)求庇者在申請庇護之前，必須先行申請難民資格。

　　法國同時(shí)建議歐盟成員國普遍實(shí)施生物特征數據護照計劃，而接受移民則只限于接受?chē)�家所需的外�?lái)技術(shù)人才。對于獲允入境的新移民，成員國則應要求他們簽署強制性的“融入合約”，規定他們接受及認同歐洲及該當國家本身的價(jià)值觀(guān)，而且必須學(xué)習居留國的語(yǔ)言以至風(fēng)俗習慣。

　　有關(guān)協(xié)議草案指出，“歐洲對接受移民遠此美國開(kāi)放，但歐洲無(wú)法歡迎那些想來(lái)掘金的人�！贝苏Z(yǔ)與薩爾科奇任法國內政部長(cháng)時(shí)所說(shuō)過(guò)的一段話(huà)甚為神似。當時(shí)他說(shuō)：“我們(法國政府)實(shí)在無(wú)法給那些視法國為金山的人提供住房和工作�！笨梢�(jiàn)協(xié)議草案所包含的建議背后的真正推動(dòng)力所在。

　　事實(shí)上，法國本身自從薩爾科奇去年登上總統寶座之后便收緊移民政策。單在二○○七年法國便已遣返二萬(wàn)三千多名非法移民，比二○○二年增加萬(wàn)余人，而總理菲永已表示今年之內遣返人數須增至二萬(wàn)六千人。此外，國會(huì )去年亦通過(guò)法案，規定有意到法家庭團聚的準移民必須接受基因檢查，以確定他們的有親緣關(guān)系。

　　這些措施本身在法國國內已引起極大爭論，薩爾科奇現在進(jìn)一步將其鐵腕對付移民的政策精神灌注擴及全歐盟的大協(xié)議之內，更勢必引起軒然大波。

　　有關(guān)建議目前正在各歐盟成員國審議之中，薩爾科奇希望協(xié)議草案能在法國任主席國期內獲得通過(guò)。

　　無(wú)疑，協(xié)議草案內不少建議措施已在好些成員國實(shí)行，例如英國已部分實(shí)行生物特征資料護照計劃，同時(shí)亦正對新移民推行強制性的融入計劃，其中包括入籍須考試的措施，與荷蘭所實(shí)行的獲準移民前須考試有異曲同工之效。另外，包括英國、德國在內的不少?lài)�家亦正�?shí)行嚴選技術(shù)移民政策。

　　在打擊非法移民方面，歐盟成員國早前亦已通過(guò)歐盟遣返指令草案，實(shí)施遣返非法移民的統一規定。草案還規定，早前曾經(jīng)被歐盟成員國遣返過(guò)的非法移民五年內不得進(jìn)入歐盟。草案定于六月份在歐州議會(huì )進(jìn)行一讀。

　　盡管如此，而協(xié)議草案的建議措施內容亦不排除有若干修訂，但如果最終能以現在的框架形式獲得歐盟廿七國通過(guò)，屆時(shí)必將如薩爾科奇所望，產(chǎn)生堪與里斯本條約相比的強力政治磁場(chǎng)，所不同的是，協(xié)議帶來(lái)的信號將是：歐洲已成為新的移民壁壘。

　　不過(guò)，薩爾科奇協(xié)議草案看來(lái)亦難一帆風(fēng)順，因為環(huán)繞移民問(wèn)題的爭論在歐盟已并非限于民間層面，而是各國政府政策以至政黨政治的角力焦點(diǎn)之一。至少在非法移民問(wèn)題上歐盟各國政府已分成兩派，一派認為應予嚴厲打擊，以遏制犯罪，另一派認為嚴厲打擊是在鼓勵種族主義和排外思潮。盡管移民問(wèn)題不至于會(huì )造成歐盟分裂，但統一鐵腕對付政策恐怕最終亦須猛摻水分才能通過(guò)。