
本周,朝核問(wèn)題六方會(huì )談?dòng)嘘P(guān)各方分別在北京、平壤、首爾、板門(mén)店等地進(jìn)行雙邊或多邊磋商,為六方會(huì )談進(jìn)入下一步棄核階段做準備。在一系列磋商中傳出了不少積極的信息,輿論同時(shí)認為,因朝核問(wèn)題特有的復雜性,六方會(huì )談何時(shí)能夠重啟,還有待觀(guān)察。
按照朝核問(wèn)題六方會(huì )談去年10月3日通過(guò)的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,朝鮮應在去年年底前完成寧邊地區3個(gè)核設施的去功能化,并對其全部核計劃進(jìn)行完整、準確的申報。美國則應根據朝方的行動(dòng)并行履行其對朝承諾。這些承諾包括啟動(dòng)不再把朝鮮列為支持恐怖主義國家程序及推動(dòng)終止對朝適用《敵國貿易法》進(jìn)程。有關(guān)各方則應向朝鮮提供經(jīng)濟及能源援助。
雖然第二階段行動(dòng)已超過(guò)了上述共同文件所規定的期限,但是有關(guān)各方正在頻繁進(jìn)行磋商以推動(dòng)全面、均衡落實(shí)這一行動(dòng)方案。其中最為引人關(guān)注的是朝美雙邊磋商。10日至11日,美國國務(wù)院韓國科科長(cháng)金成訪(fǎng)問(wèn)平壤,與朝方討論了朝鮮核設施去功能化的技術(shù)性及事務(wù)性問(wèn)題,以及有關(guān)各方對此進(jìn)行政治和經(jīng)濟補償問(wèn)題。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人12日說(shuō),朝美雙邊磋商“取得了成果”。金成12日也在韓國首爾與韓國官員會(huì )晤后向媒體說(shuō),他與朝方官員“進(jìn)行了很好的磋商”,討論了朝鮮未使用的燃料棒處理等問(wèn)題。外交人士分析說(shuō),在本次磋商中雙方集中討論了有關(guān)去功能化的細節問(wèn)題,這可以理解為雙方在核項目申報問(wèn)題上已達成某種共識。
在六方會(huì )談進(jìn)程中,朝日關(guān)系正;彩且粋(gè)組成部分。日本一直以朝鮮綁架日本人質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有解決為由,拒絕參加對朝經(jīng)濟能源援助,并反對美國將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除,這使各方制定援助的具體時(shí)間表存在困難。而朝鮮則認為,綁架事件已經(jīng)得到解決,日本應該取消對朝經(jīng)濟制裁、并要認真地清算過(guò)去侵略朝鮮的歷史問(wèn)題。11日至12日朝日雙方在北京舉行了正式磋商。日本代表團團長(cháng)、外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(cháng)齋木昭隆12日磋商結束后對新聞界表示,雙方舉行了建設性的對話(huà),日方向朝鮮說(shuō)明了日本就綁架問(wèn)題和引渡劫持日航飛機罪犯等問(wèn)題上的立場(chǎng)。此前《朝鮮新報》11日報道說(shuō),朝鮮將以認真的態(tài)度與日本舉行雙邊磋商,希望會(huì )談取得實(shí)質(zhì)性的成果。有分析認為,在綁架問(wèn)題上朝鮮的態(tài)度可能發(fā)生某種變化,朝鮮將以此來(lái)謀求摘掉支持恐怖主義國家的“污名”,使各方對朝經(jīng)濟能源援助順利進(jìn)行。
根據《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件,在朝鮮履行核設施去功能化和申報核計劃以后,其他五國應提供相當于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟、能源與人道主義援助。有報道說(shuō),目前,五國向朝鮮提供的援助相當于39萬(wàn)噸重油。11日,六方會(huì )談經(jīng)濟能源合作工作組會(huì )議在板門(mén)店韓方一側舉行。韓國代表團團長(cháng)、韓國外交通商部朝核外交企劃團團長(cháng)黃浚局12日在首爾表示,會(huì )議沒(méi)能制定出下一步各方向朝鮮提供經(jīng)濟援助的具體日程表,但就援助速度和方向交換了意見(jiàn)。分析人士認為,目前在日本不參加對朝援助的情況下,各方制定援助的具體時(shí)間表確實(shí)存在困難,有關(guān)各方應從大局出發(fā),以務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度,解決彼此間的關(guān)切。(金錦哲)

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