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　　歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納與中、俄、英、法、德等國代表14日向伊朗遞交了伊朗核問(wèn)題復談新方案。該方案增加了諸多鼓勵性措施，但明確要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)，從而跨越了伊朗所謂的“紅線(xiàn)”，各方在伊核問(wèn)題上又將展開(kāi)新一輪外交博弈。

　　不能跨越的“紅線(xiàn)”

　　2006年6月，中、美、俄、英、法、德六國向伊朗提交了一套方案，希望通過(guò)一攬子鼓勵與懲罰措施說(shuō)服伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)，以便通過(guò)進(jìn)一步談判解決伊朗核問(wèn)題。然而時(shí)至今日，伊朗仍拒絕按照多項聯(lián)合國安理會(huì )決議的要求暫停鈾濃縮活動(dòng)，伊核問(wèn)題正式談判仍未恢復。

　　在伊核問(wèn)題久拖不決的情況下，六國在今年5月初就一份復談新方案達成了一致。在指出老方案仍然有效的前提下，新方案列舉一系列鼓勵性措施，愿與伊朗在核能、政治、經(jīng)濟、能源、農業(yè)、環(huán)境、民航和社會(huì )發(fā)展等廣泛合作領(lǐng)域開(kāi)展談判，以尋求全面、長(cháng)期、妥善地解決伊朗核問(wèn)題。

　　與老方案一樣，新方案明確指出，復談的前提是伊朗“可驗證地”暫停鈾濃縮活動(dòng)。但是伊朗官員已多次指出，要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)是一道“紅線(xiàn)”，希望有關(guān)國家不要在核問(wèn)題上“跨越紅線(xiàn)”。伊朗政府發(fā)言人伊爾哈姆在14日索拉納訪(fǎng)問(wèn)的當天表示，伊朗的立場(chǎng)很明確，如果新方案有要求伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)的內容，伊朗將“不予考慮”。

　　分析人士指出，由于該方案跨越了伊朗自定的暫停鈾濃縮活動(dòng)這道“紅線(xiàn)”，因此預計伊朗不會(huì )輕易全盤(pán)接受該方案。

　　踢來(lái)踢去的“皮球”

　　在伊核問(wèn)題上，伊朗也一直在采取軟硬兩手的策略，為自己留下了回旋空間：一方面它堅持在鈾濃縮問(wèn)題上毫不松口，在“紅線(xiàn)”的一端態(tài)度堅決：另一方面則堅持與國際原子能機構合作并表示愿意進(jìn)行沒(méi)有先決條件的談判。作為應對六國新方案的策略，伊朗近兩個(gè)月來(lái)不失時(shí)機地拋出自己的一攬子建議。

　　伊朗目前已經(jīng)向聯(lián)合國、歐盟以及有關(guān)國家提交了旨在解決包括伊朗核問(wèn)題在內的重大國際及地區問(wèn)題的一攬子建議，內容包括如何將世界面臨的核威脅最小化，世界如何實(shí)現核裁軍和防止核擴散，等等。在核問(wèn)題上，伊朗表示愿意就核活動(dòng)進(jìn)行更加嚴厲的監控展開(kāi)談判，但仍然強調鈾濃縮活動(dòng)是其不可剝奪的權利。

　　伊朗外長(cháng)穆塔基14日在會(huì )見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的索拉納時(shí)說(shuō)，伊朗仍在等待美、俄、中、英、法、德六國對伊朗提出的一攬子建議給出“明確”答復。伊朗在研究對六國復談新方案的答復時(shí)，將首先考慮六國對伊朗建議作出的“符合邏輯的、建設性的”答復。

　　觀(guān)察人士指出，從穆塔基表態(tài)看，伊朗實(shí)際上已經(jīng)把六國復談方案與自己的一攬子建議“捆綁”起來(lái)，相當于在六國把皮球踢給伊朗的同時(shí)，伊朗又踢回給六國，為伊朗爭取更多的本國利益提供了有利條件。

　　新一輪博弈的起點(diǎn)

　　針對伊朗的強硬立場(chǎng)，美英等國也向伊朗提出了警告。美國國務(wù)院官員表示，伊朗拒絕復談方案將引發(fā)更多的國際制裁；英國官員也表示，如果伊朗拒絕方案，歐盟有可能在7月底前對伊朗采取更加嚴厲的立場(chǎng)，其中包括凍結伊朗國家銀行在歐洲的資產(chǎn)和資金。

　　穆塔基也表示，伊朗在捍衛國家和民族正當利益的同時(shí)，也做好了開(kāi)展各領(lǐng)域談判的準備。

　　分析人士指出，由于六國新方案仍以伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)為前提，而伊朗的一攬子建議則強調鈾濃縮活動(dòng)是該國不可剝奪的權利，雙方拿出的提案在鈾濃縮活動(dòng)等重大問(wèn)題上仍存在根本分歧，因此雙方都不會(huì )輕易全盤(pán)接受對方的提議，伊朗核問(wèn)題短期內難以出現突破，甚至有可能導致局勢進(jìn)一步緊張。

　　盡管六國復談方案勢必觸發(fā)新一輪外交博弈，但它也為妥善解決伊核問(wèn)題和開(kāi)展各領(lǐng)域合作提供了重要契機。通過(guò)談判解決問(wèn)題是伊朗和有關(guān)各方共同的表態(tài)基調，這一共性也是伊朗核問(wèn)題得以向前發(fā)展的基礎。 （梁有昶　車(chē)玲）