
近一段時(shí)間,非洲國家津巴布韋因總統選舉引發(fā)的政治風(fēng)波引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注。當地時(shí)間11日,在美、英等國強行推動(dòng)下,聯(lián)合國安理會(huì )就有關(guān)制裁津巴布韋決議草案進(jìn)行表決,俄羅斯、南非、利比亞、越南和中國投了反對票,決議草案未能通過(guò)。這一表決結果反映了聯(lián)合國許多會(huì )員國希望通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決津巴布韋國內問(wèn)題,反對制裁施壓使局勢進(jìn)一步復雜化的合理主張。
美英等國認為,津巴布韋局勢威脅了國際和平與安全,要求根據聯(lián)合國憲章第七章采取行動(dòng)。決議草案建議安理會(huì )對津巴布韋采取制裁措施,包括實(shí)行武器禁運、對津巴布韋部分高官實(shí)行國際旅行限制和資產(chǎn)凍結等。
在表決前后進(jìn)行的解釋性發(fā)言中,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說(shuō),津巴布韋局勢并沒(méi)有對國際和平與安全構成威脅,因此草案通過(guò)援引《聯(lián)合國憲章》第七章所提出的制裁措施是沒(méi)有根據的。他說(shuō),草案還違背了憲章中有關(guān)安理會(huì )不得干涉會(huì )員國內政的原則。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞說(shuō),談判對話(huà)是解決問(wèn)題的最佳方法,在國際上動(dòng)輒使用制裁或威脅使用制裁無(wú)助于解決問(wèn)題。當前,津巴布韋局勢高度復雜敏感,有關(guān)談判進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng),如果安理會(huì )此時(shí)通過(guò)制裁津巴布韋的決議,將不可避免地干擾談判進(jìn)程,導致局勢進(jìn)一步惡化。南非、利比亞、越南等國家的大使也表示,制裁津巴布韋將無(wú)助于非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體正在進(jìn)行的調解努力以及津巴布韋政府和反對派之間的談判進(jìn)程。
津巴布韋因選舉問(wèn)題導致黨派之間嚴重政治分歧并未超出一國內政范疇,由此對津國內政局產(chǎn)生的影響并未對地區及國際和平與安全構成威脅。在津巴布韋國內局勢發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,安理會(huì )如倉促通過(guò)制裁決議既不符合聯(lián)合國憲章不干涉內政原則,也無(wú)助于津國內對話(huà)談判進(jìn)程,國際社會(huì )應堅持以審慎、負責和建設性態(tài)度推動(dòng)津巴布韋問(wèn)題的妥善解決。
人們注意到,本月初閉幕的第十一屆非盟首腦會(huì )議鼓勵津巴布韋有關(guān)各方進(jìn)行對話(huà),支持建立民族團結政府,支持南部非洲發(fā)展共同體的斡旋努力。非盟表示相信,在各方的支持下,津巴布韋人民有能力解決國家內部的分歧。作為南部非洲發(fā)展共同體指定的調解人,南非總統姆貝基為推動(dòng)津巴布韋問(wèn)題的妥善解決做出了不懈努力。在最近參加八國集團峰會(huì )期間,姆貝基表示,非洲國家主張津巴布韋各政黨通過(guò)對話(huà)合作,就組成民族團結政府達成協(xié)議。
非盟和南部非洲發(fā)展共同體的努力已經(jīng)收到了初步成效。據津巴布韋媒體8日報道,津各黨派正準備重新回到談判桌前,執政黨非洲民族聯(lián)盟—愛(ài)國陣線(xiàn)表示有信心很快找到解決本國問(wèn)題的辦法。據南非《商業(yè)日報》11日報道,津巴布韋執政黨與反對黨爭取民主變革運動(dòng)10日已經(jīng)開(kāi)始在南非進(jìn)行對話(huà)。
在這種情況下,國際社會(huì )應該更多地傾聽(tīng)非洲國家的聲音,傾聽(tīng)津巴布韋人民的聲音,努力提供建設性幫助,避免采取可能使局勢進(jìn)一步復雜化的行動(dòng)。非盟和南部非洲發(fā)展共同體的調解努力、津巴布韋有關(guān)各方所做出的妥協(xié)都應得到充分尊重。對話(huà)與談判是津巴布韋解決政治分歧,實(shí)現國家穩定的正確途徑!凹液腿f(wàn)事興”,解決津巴布韋問(wèn)題關(guān)鍵要靠津巴布韋人民。我們希望津巴布韋各黨派能以國家和人民利益為重,積極配合非盟和南部非洲發(fā)展共同體的斡旋,在尊重政治現實(shí)的基礎上,盡快找到符合津人民期待的解決辦法。人們有理由相信,在國際社會(huì )的幫助下,津巴布韋人民有能力解決國家內部的分歧,早日迎來(lái)國家穩定和經(jīng)濟發(fā)展的新局面。(記者 裴廣江)

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