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　　中新網(wǎng)7月14日電 第三十四屆八國集團(G8)峰會(huì )7月7日至9日在日本北海道洞爺湖舉行。此次峰會(huì )除八國集團內部會(huì )議外，還舉行了八國與五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導人的“8+5”會(huì )議、與七個(gè)非洲國家領(lǐng)導人的“8+7”會(huì )議，以及16個(gè)國家領(lǐng)導人(8+8)參加的經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化會(huì )議�？傆�22國元首蒞臨洞爺湖，成為G8歷史上最大規模的峰會(huì )。

　　最新一期《瞭望》周刊載文指出，一段時(shí)間以來(lái)，國際石油和糧食價(jià)格飛漲，美國次貸危機持續發(fā)酵，世界經(jīng)濟面臨下滑風(fēng)險，地球環(huán)境日益惡化。對八國峰會(huì )能否為解決全球面臨的多重難題提供有效的途徑，人們有希望也有質(zhì)疑。

　　　　有限的峰會(huì )成果

　　為期3天的八國峰會(huì )，就氣候變化、能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和援助非洲等全球重大議題進(jìn)行了對話(huà)。

　　在氣候變化問(wèn)題上，八國首腦在8日獨自舉行的工作會(huì )議上，表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道，共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(cháng)期目標。八國還同意貫徹溫室氣體減排的中期目標，但并沒(méi)有提出中期目標的具體數字。

　　在援助非洲問(wèn)題上，八國表示將繼續致力于實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標，承諾要繼續支持非洲的發(fā)展，但并沒(méi)有拿出太多的新辦法。

　　在全球經(jīng)濟問(wèn)題上，八國對前景持積極看法，同時(shí)承認世界經(jīng)濟面臨不確定因素和下行的風(fēng)險，并表示要推動(dòng)多哈回合談判，致力于解決世界石油和糧食價(jià)格攀升的問(wèn)題，但并沒(méi)有就這些問(wèn)題提出多少新舉措。

　　對于這樣的結果，歐盟委員會(huì )主席巴羅佐說(shuō)，他對八國集團在應對氣候變化方面取得的成果感到“非常高興”，這是對全世界發(fā)出的一個(gè)強烈信號。而國際輿論則反應不一，部分環(huán)保人士認為，減少溫室氣體排放的結果只是一個(gè)“空洞的口號”，由此認為本次八國峰會(huì )華而不實(shí)。

　　接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，此次峰會(huì )是對八國集團的影響力和應對危機能力的一次重大考驗，所取得的實(shí)際成果還是積極的，值得肯定。

　　在氣候變化、高油價(jià)、高糧價(jià)等復雜背景下，世界主要經(jīng)濟體能夠匯集一堂，就重大問(wèn)題進(jìn)行磋商，對全球治理問(wèn)題顯示出了各自的熱情，而不是冷戰時(shí)期的對抗。以對話(huà)、多邊協(xié)調為處理問(wèn)題的前提，清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所劉江永教授認為，從這個(gè)角度講，八國峰會(huì )本身就是進(jìn)步。

　　從最后出臺的聲明和宣言看，峰會(huì )在不少問(wèn)題上大都停留于形式上的表態(tài)，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性的措施。中國現代國際關(guān)系研究院國際戰略研究中心主任高祖貴則認為，八國集團本身就是一個(gè)論壇性的平臺，一個(gè)供大家交流看法、達成共識的平臺，這個(gè)機制特點(diǎn)決定了與會(huì )國家更多的是表達各自的觀(guān)點(diǎn)和主張，體現其共識，發(fā)揮其國際引導性。溫室氣體減排的協(xié)商結果更多的是一種導向性，作為大家共同的目標，體現這種共識。

　　中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)宮力教授也表示，世界經(jīng)濟的主角匯聚一堂，達成共識，本身就是成果。峰會(huì )的結果具有導向性、指標性，是一種無(wú)形的約束力。

　　比如，溫室氣體減排本身就不是一天能夠解決的問(wèn)題，也非一個(gè)會(huì )議所能解決，雖然減排的目標遙遠，但它是一個(gè)導向，大的原則有了，細節會(huì )逐漸填補，援助非洲的問(wèn)題也一樣。

　　有專(zhuān)家指出，在溫室氣體長(cháng)期減排目標上達成一致，是不小的成果。因為，此前美國等八國中少數國家一直不愿意為本國的溫室氣體減排制定量化指標。

　　新興經(jīng)濟體備受關(guān)注

　　八國集團峰會(huì )期間，中國國家主席胡錦濤出席了近20場(chǎng)多邊會(huì )議、雙邊會(huì )見(jiàn)和友好會(huì )面，展開(kāi)了積極的外交活動(dòng)。輿論認為，中國在峰會(huì )期間開(kāi)展的全方位外交，得到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的廣泛支持，對國際關(guān)系環(huán)境產(chǎn)生良好影響。

　　胡錦濤主席在出席中國、印度、巴西、南非和墨西哥發(fā)展中五國領(lǐng)導人集體會(huì )晤時(shí)，發(fā)表重要講話(huà)，提出四點(diǎn)主張：團結協(xié)作，促進(jìn)共同發(fā)展；加強協(xié)調，推動(dòng)南南合作；著(zhù)眼長(cháng)遠，推進(jìn)南北對話(huà)；共同努力，承擔應盡責任。

　　在“8+5”會(huì )晤時(shí)，胡錦濤主席就全球經(jīng)濟發(fā)展提出四點(diǎn)建議：建設可持續發(fā)展的世界經(jīng)濟體系；建設包容有序的國際金融體系；建設公正合理的國際貿易體系；建設公平有效的全球發(fā)展體系。

　　在經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議(8+8)上，胡錦濤主席闡述了我國的三個(gè)重要立場(chǎng)：要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》方面發(fā)揮示范作用；要在推動(dòng)國際談判方面發(fā)揮積極作用；要在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮帶頭作用。

　　中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)宮力教授就此指出，“8+X”形成了一種制度化的趨向，表明新興大國在整個(gè)世界經(jīng)濟中的重要性在上升。

　　2008年是中國第五次出席G8峰會(huì )。在境外媒體看來(lái)，許多問(wèn)題的討論和解決都需要中國等新興經(jīng)濟體的參與。如果沒(méi)有新興大國的參加，特別是沒(méi)有中國的參加，在解決全球性經(jīng)濟問(wèn)題時(shí)將很難成功。這是近年來(lái)一個(gè)顯著(zhù)的變化。

　　“國際關(guān)系更加民主化，南北關(guān)系日益協(xié)調化”，這是劉江永教授肯定本次八國峰會(huì )的另一個(gè)角度。發(fā)展中國家的力量正在加快上升，這也是新世紀國際社會(huì )出現多極化趨勢的積極表現。

　　“8+X”方式的頻頻出現突出表明，在這個(gè)日益多極化和全球化的世界里，八國集團越來(lái)越難以獨自應對全球性挑戰。本次峰會(huì )的東道主、日本首相福田康夫就公開(kāi)表示，面對目前金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、油價(jià)和糧價(jià)高漲的局面，“八國集團無(wú)法獨自穩定全球經(jīng)濟”。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，“8+X”的出現，表明發(fā)達國家在處理全球政治、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)時(shí)，不得不注意傾聽(tīng)發(fā)展中國家的聲音�！昂＠�根達姆進(jìn)程”的啟動(dòng)與推進(jìn)，突出地表明發(fā)展中大國在世界政治經(jīng)濟格局中地位的提高。正是在這種情況下，要求八國集團吸收新興經(jīng)濟體的呼聲一年比一年強烈。正如法國總統薩科齊所言，八國集團的會(huì )議撇開(kāi)中國和印度是“不明智的”。

　　國際間協(xié)調在深化

　　創(chuàng )辦八國峰會(huì )的初衷在于實(shí)現國際經(jīng)濟的政策協(xié)調，隨著(zhù)美國次貸問(wèn)題對世界經(jīng)濟造成的影響逐漸擴大，八國峰會(huì )的最初目標也再次變得重要起來(lái)。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，次貸危機的發(fā)酵造成了以美國為中心的世界經(jīng)濟放緩，另一方面，石油及其他資源、原料產(chǎn)品價(jià)格暴漲，當前的世界經(jīng)濟形勢與八國峰會(huì )創(chuàng )始時(shí)的情形相似，陷入蕭條與通貨膨脹并存的滯脹憂(yōu)慮中難以自拔。參與此次峰會(huì )的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，共同關(guān)注全球經(jīng)濟問(wèn)題，力求通過(guò)對話(huà)達成共識，但實(shí)現多贏(yíng)還需要更具體的措施。

　　另外，國際安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題，本是八國集團首腦會(huì )議的傳統議題，也需要不同國家間深入協(xié)調溝通。伊拉克局勢雖然趨于相對穩定，但政治解決的道路還有很長(cháng)一段要走；阿富汗的局勢同樣不容樂(lè )觀(guān)；通過(guò)談判解決朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題的進(jìn)展尚未完全理出頭緒。除此之外，世界范圍內還有很多不安定因素，如巴以問(wèn)題，以及歐美與俄羅斯在科索沃獨立問(wèn)題上的對立，等等。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，當今世界沒(méi)有任何一個(gè)政治領(lǐng)導人能夠圓滿(mǎn)解決這其中的任何一個(gè)問(wèn)題，更不用說(shuō)解決所有問(wèn)題。八國集團首腦會(huì )議之所以繞開(kāi)某些具體的國際安全熱點(diǎn)問(wèn)題，也有他們對解決這些問(wèn)題力不從心的原因。一個(gè)較為現實(shí)的期待就是，國際間協(xié)調的恢復和深化。

　　日本京都大學(xué)研究生院法學(xué)研究科中西寬教授認為，八國峰會(huì )各國間保持團結，并加強與其他各國的對話(huà)和合作，是使世界克服無(wú)秩序狀態(tài)的必要條件。

　　而本次八國峰會(huì )及“8+X”的多邊協(xié)商，使得國家間的協(xié)調和溝通得到了深化。劉江永教授用“多邊搭臺、雙邊也唱戲”來(lái)形容此次峰會(huì )中豐富的多邊和雙邊會(huì )晤。

　　高祖貴研究員在評價(jià)本次八國峰會(huì )時(shí)也指出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟和溫室氣體排放等問(wèn)題，在立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)上雖然還有分歧，但重在交流，這樣的會(huì )議有助于大家進(jìn)行溝通。

　　在國際事務(wù)中，各國之間不僅僅是競爭關(guān)系，而且大家都生活在一個(gè)“地球村”里。涉及到全球治理問(wèn)題，各國尤其是大國合作的潛力是巨大的。國際合作應超越分歧，追求各方的共同利益和地球的可持續發(fā)展，劉江永教授對本刊記者說(shuō)，這應該是我們觀(guān)察八國峰會(huì )的一個(gè)重要著(zhù)眼點(diǎn)。(李潔）