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　　設在荷蘭海牙的國際刑事法院檢察官路易斯·莫雷諾-奧坎波14日指控蘇丹總統巴希爾在蘇丹達爾富爾地區犯有戰爭罪行，并請求法庭向巴希爾發(fā)出逮捕令。對此，蘇丹政府表示拒絕，并認為此舉將破壞蘇丹和平進(jìn)程，甚至會(huì )引發(fā)達爾富爾地區進(jìn)一步的流血沖突。分析人士認為，蘇丹政府之所以對國際刑事法院說(shuō)“不”，主要有兩方面的原因。

　　首先，蘇丹政府不承認國際刑事法院對巴希爾的指控，指出達爾富爾問(wèn)題是蘇丹的內政，國際刑事法院的指控具有“政治動(dòng)機”， 涉嫌干涉蘇丹內政。國際刑事法院此舉將進(jìn)一步把達爾富爾問(wèn)題國際化，蘇丹政府一直表示反對。

　　其次，蘇丹政府還認為，蘇丹不是關(guān)于設立國際刑事法院的《羅馬規約》的締約國，強調該法院對蘇丹公民沒(méi)有司法權，因此蘇丹政府不會(huì )執行該法院的任何決定。

　　在國際刑事法院對巴希爾進(jìn)行指控后，國際社會(huì )作出了反應。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文發(fā)表聲明說(shuō)，他對國際刑事法院檢察官提起的指控感到“非常擔憂(yōu)”，這將對維和行動(dòng)帶來(lái)非常嚴重的后果。阿拉伯和非洲一些國家的領(lǐng)導人也對國際刑事法院此舉可能引發(fā)的后果提出了警告。阿拉伯國家聯(lián)盟表示，將就蘇丹危機舉行會(huì )談。伊斯蘭會(huì )議組織則警告說(shuō)，該指控可能造成“嚴重后果”。中國外交部發(fā)言人劉建超表示，中方對此表示嚴重關(guān)切和憂(yōu)慮，希望各方謹慎從事，通過(guò)協(xié)商解決分歧。美國總統布什15日發(fā)表講話(huà)，強調聯(lián)合國在解決達爾富爾地區沖突中的重要作用，呼吁聯(lián)合國和蘇丹政府在向達爾富爾派遣維和部隊問(wèn)題上加強合作。

　　目前，聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟(非盟)混合維和部隊正在達爾富爾地區執行維和行動(dòng)，混合維和行動(dòng)的開(kāi)展對穩定達爾富爾的局勢起到了一定作用，但也遇到人員不足、資金短缺和后勤保障不足等困難，并且維和部隊的安全也受到了挑戰。7月8日，維和部隊的一支巡邏隊在北達爾富爾州巡邏的時(shí)候，遭到襲擊，造成7人死亡，22人受傷。

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在巴希爾受到指控后發(fā)表聲明，希望巴希爾總統理智對待指控，并強調聯(lián)合國關(guān)于蘇丹達爾富爾問(wèn)題的立場(chǎng)沒(méi)有改變，目前重要的是蘇丹政府需要全力保證在達爾富爾地區的維和人員和人道主義工作人員的安全。

　　分析人士認為，國際刑事法院此舉無(wú)助于解決達爾富爾危機，并有可能使得達爾富爾的局勢變得更加復雜。目前，達爾富爾的政治進(jìn)程進(jìn)展緩慢的根本原因有兩方面。一是當地反政府組織不愿意返回談判桌；二是對這些組織有影響力的外部勢力試圖借助沖突謀求各自利益。

　　在國際刑事法院宣布對巴希爾的指控后，達爾富爾主要反政府武裝組織--蘇丹解放軍和“公正與平等運動(dòng)”對這一舉動(dòng)表示歡迎。分析人士擔心，此舉將可能導致反政府武裝組織認為他們贏(yíng)得了廣泛的支持，從而拒絕回到談判桌前，這就使政治解決達爾富爾問(wèn)題的難度增加。當前，解決達爾富爾問(wèn)題，一方面應該繼續推動(dòng)維和行動(dòng)與政治進(jìn)程同時(shí)進(jìn)行的“雙軌”戰略，另一方面也不能忽視推動(dòng)達爾富爾經(jīng)濟的重建和發(fā)展，這是解決達爾富爾問(wèn)題的根本出路。(記者 鄭磊)