
中新網(wǎng)7月17日電 香港《大公報》7月17日發(fā)表評論文章說(shuō),未來(lái)“后西方中心”時(shí)代國際秩序演化的一個(gè)可能方向是:由G8代表西方發(fā)達國,由G5等代表新興經(jīng)濟,并由G8與G5進(jìn)行協(xié)商,以決斷國際大事,及定立國際發(fā)展大方向。
文章摘錄如下:
最近國家主席胡錦濤出席了G8與新興經(jīng)濟對話(huà)峰會(huì ),除了一般性的元首間交流外,峰會(huì )也突顯了發(fā)達國及新興經(jīng)濟兩大陣營(yíng)間不斷演化的關(guān)系。當中中國的角色尤為重要,今后中國如何取態(tài),將可對國際經(jīng)濟格局發(fā)生重大而深遠的影響。
G8集團在會(huì )后發(fā)表了聯(lián)合聲明,表示強烈關(guān)注油價(jià)糧價(jià)大升的問(wèn)題,呼吁采取有效應對措施,如產(chǎn)油國應加大投資等。更為重要的成果是,在減低全球溫室氣體排放的長(cháng)期目標上達成協(xié)議:到2050年時(shí)要至少減低一半。此外,G8峰會(huì )還討論了匯率及國際貿易等問(wèn)題,希望經(jīng)常賬盈余上升的國家允許匯價(jià)調整,各國阻止保護主義升溫,和盡快就世貿多哈談判達成協(xié)議。會(huì )談無(wú)疑涵蓋了當前國際上的熱門(mén)及緊迫問(wèn)題,但許多評論均指聲明內容空泛且欠缺新意。即使較新鮮的減排協(xié)議亦遭到不少批評,如指其欠缺明確的減排基準年份、發(fā)達國的責任、中期目標及行動(dòng)計劃等,易成為無(wú)具體承擔的空談。
其實(shí)對G8會(huì )議不必寄予厚望,流為清談亦屬意料中事。環(huán)顧G8成員,除了俄國外,其余西方各國的元首及其政府,均處于不同程度的權威大降,民望下瀉或等待換屆的無(wú)力狀態(tài),稱(chēng)之為“跛鴨集團”亦不為過(guò)。由于要面對國內各種政治壓力,故元首們難在峰會(huì )上作出更具體的承諾,特別是對可能影響主要既得利益集團的議題,更要避之則吉。
在此之外還有更深層及更根本的問(wèn)題。其一是國際性的:G8號稱(chēng)“富人俱樂(lè )部”,乃西方發(fā)達國家的代表性組織。一直以來(lái)西方主宰世界經(jīng)濟,故G8幾可決定國際市場(chǎng)及經(jīng)濟大局。但近年情況開(kāi)始有了根本性變化,隨著(zhù)新興經(jīng)濟尤其金磚四國的崛起,以西方為中心的世界經(jīng)濟格局有所轉變,當前的歐美金融危機,又將加快這個(gè)轉變的步伐。許多國際大事如投資貿易、能源減排等,都必須與新興經(jīng)濟對話(huà)協(xié)商才可得以解決,G8不能單方面先行決定和作出具體承諾,最多是先行協(xié)調發(fā)達國之間的立場(chǎng)。
其二是西方各國正面對深層的內部政經(jīng)矛盾,而各國間亦矛盾日深。西方的議會(huì )民主及自由市場(chǎng)等政經(jīng)體制,在全球化、金融危機及商品漲價(jià)的多重壓力下,正面臨嚴峻考驗。許多深層問(wèn)題在現行體制下均難得解決,遂造成社會(huì )不安、發(fā)展不前及政局動(dòng)蕩等問(wèn)題。因此出現前述的多國跛鴨政府狀況亦非純屬偶然,實(shí)有一定的必然性。為求遮掩困局,各國都積極找替罪羊以轉移視線(xiàn),但這樣一來(lái)又令西方各國間,及西方與新興經(jīng)濟間的利益沖突及其它矛盾更形激化,互責增多而合作更難。尤其在目前的歐美金融危機困擾下,西方經(jīng)濟底氣日薄,令改革及相關(guān)之利益調整更難推行,在重大問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)讓步的空間更小,政策回旋余地隨之大減。這也令G8會(huì )議在西方內部進(jìn)行協(xié)調的能力下降,與其它國家協(xié)商的籌碼,及對國際大局的影響力亦隨之減少。
無(wú)可奈何花落去,G8的影響將隨“西方中心”時(shí)代的淡褪而縮減。另一方面,病樹(shù)前頭萬(wàn)木春,新興經(jīng)濟的影響又正隨其實(shí)力上升而增強。這在是次峰會(huì )中亦有所反映:在與G8對話(huà)前,中國、印度、巴西、墨西哥及南非五國,先行會(huì )商并發(fā)表了聯(lián)合聲明,要求G8負起責任及履行承諾,包括:(一)以GDP的0.5%協(xié)助發(fā)展中國家應付氣候問(wèn)題,和將GDP的0.7%用于援助后進(jìn)國家。(二)以1990年排放量為基準,在2050年前減排80至95%,并訂立中期目標,在2020年前減排25至40%。這些要求預料暫時(shí)難被西方接納,但其重要性在于兩點(diǎn):(一)新興經(jīng)濟的主要國家已建立起協(xié)調平臺,并在一些重要國際事務(wù)上取得了一致立場(chǎng)。(二)由此將有更佳基礎與發(fā)達國協(xié)商,也有更好的籌碼進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
這也可能是未來(lái)“后西方中心”時(shí)代國際秩序演化的一個(gè)主要方向:由G8代表西方發(fā)達國,由G5等代表新興經(jīng)濟,并由G8與G5進(jìn)行協(xié)商,以決斷國際大事,及定立國際發(fā)展大方向。這種形式的對話(huà),在2003年法國峰會(huì )開(kāi)始,之后由2005年起至今年便從未間斷,分別在英、俄、德、日等G8東道國進(jìn)行。去年G8會(huì )議還決定要在兩年內,與G5就知識產(chǎn)權、投資自由化、非洲發(fā)展和氣候、能源等四大方面進(jìn)行對話(huà)。
中國作為主要的新興經(jīng)濟國家,及迅速崛起的大國,在上述國際對話(huà)中的角色自然日益重要。不少?lài)H評論均指,幾乎所有重大國際問(wèn)題都需要中國參與,否則難以得到解決,確是客觀(guān)之言。還有不少評論認為G8應讓中國加入變成G9,才可維持其影響力。西方在70年代中成立了G7協(xié)商機制,在1997年吸收俄國加入,最近法國又倡議加入G5成員而變成G13,并得到英國支持,但由于美日反對,看來(lái)暫不會(huì )成事。
其實(shí)中國絕無(wú)必要加入G8,加入后反易被“懷柔”而“同化”,不單難以發(fā)揮影響,反會(huì )受西方圍攻,和影響在發(fā)展中陣營(yíng)的形象。更恰當的做法是在G5基礎上推動(dòng)新興經(jīng)濟陣營(yíng)內的協(xié)商,并以此為基礎,加強與作為西方代表的G8討價(jià)還價(jià),建立更公平、平等,和有利于中國及新興經(jīng)濟的國際秩序與游戲規則。這樣才可更充分發(fā)揮中國的影響力、更大地抬升其國際地位,和更好地保障全球化下的本國權益。通過(guò)循這思路設計的行動(dòng),將可加快世界政經(jīng)格局的轉變,和“后西方中心”時(shí)代的到來(lái)。故中國應更積極行動(dòng),推動(dòng)G5間建立更多協(xié)商機制,且可適當擴大,如加入東盟及中東油國代表而成為G7。(趙令彬)

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