
自7月14日國際刑事法院一名檢察官正式指控蘇丹總統巴希爾以來(lái),國際社會(huì )表態(tài)各異,其中非洲一些國家和地區組織的看法值得關(guān)注。非洲聯(lián)盟近日發(fā)表聲明,認為指控將使蘇丹陷入“完全的政治混亂”。非洲聯(lián)盟主席國坦桑尼亞認為,該指控會(huì )對尋找持久解決辦法“造成嚴重的消極影響”。阿爾及利亞政府認為,指控“破壞了蘇丹的穩定與安全”,令人不能接受。南非認為,該指控是政治解決達爾富爾問(wèn)題的“絆腳石”;南非國際新聞社則稱(chēng),這么做“有分裂國際社會(huì )的危險”。薩赫勒—撒哈拉國家共同體也批評這種做法將“破壞蘇丹的和平進(jìn)程”。
非洲國家的擔憂(yōu),并不是出于對兄弟?chē)业奶蛔o。近年來(lái),經(jīng)過(guò)不斷的努力,非洲的政治、經(jīng)濟形勢有了明顯的好轉。大規模的戰亂逐步成為歷史,非洲正走上繁榮、發(fā)展之路。這個(gè)成果的取得,只有非洲國家自己深知其中的不易。因此,非洲國家對和平、穩定格外珍惜,對可能破壞和平、穩定的行為十分反感。當然,非洲的發(fā)展離不開(kāi)國際社會(huì )的建設性幫助。但用非洲的諺語(yǔ)講,“送魚(yú)不如教人如何釣魚(yú)”,國際社會(huì )的幫助應有助于非洲提升自身解決問(wèn)題的能力。
努力尋求以自己的方式解決內部問(wèn)題,這是非洲國家長(cháng)期以來(lái)的理想。從非洲統一組織到非洲聯(lián)盟,以及非洲發(fā)展新伙伴計劃、非洲集體安全機制,幾代非洲領(lǐng)導人致力于建立一個(gè)團結、強大的非洲,增強非洲大陸處理內部事務(wù)的能力,最終推動(dòng)非洲大陸的復興。也正是基于維護地區和平的目的,非洲聯(lián)盟早在3年多前就向達爾富爾地區派遣了維和部隊。目前,聯(lián)合國和非盟混合維和部隊逐步到位,達爾富爾和平進(jìn)程正取得成效。但客觀(guān)講,達爾富爾地區的形勢目前仍處在一個(gè)敏感而關(guān)鍵的時(shí)刻,各方應該謹慎從事,通過(guò)協(xié)商解決分歧,避免給達爾富爾問(wèn)題的解決增加新的復雜因素。否則,將是對非洲國家和平努力的不尊重,也不會(huì )得到民眾的認可。
實(shí)際上,經(jīng)過(guò)幾十年的探索,非洲國家為解決自己的問(wèn)題,已經(jīng)探索出了一些經(jīng)驗?夏醽喴虼筮x引發(fā)的政治危機,主要就是在以聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)安南為首的“非洲名人小組”的不懈努力下化解的。最近的津巴布韋問(wèn)題也說(shuō)明了這一點(diǎn)。一些國家在聯(lián)合國安理會(huì )強行推動(dòng)有關(guān)制裁津巴布韋的決議草案,認為這樣就可以解決津巴布韋因大選引發(fā)的問(wèn)題,遭到了非洲一些國家的抵制。實(shí)際上,非洲聯(lián)盟和南部非洲發(fā)展共同體已經(jīng)推動(dòng)津巴布韋執政黨和反對黨坐在一起,開(kāi)始了談判。據報道,到目前為止,談判進(jìn)展不錯。
樂(lè )觀(guān)的非洲人說(shuō),不睡覺(jué)就不會(huì )有夢(mèng)。如果把這句諺語(yǔ)引申一下,不給非洲一個(gè)自主解決問(wèn)題的機會(huì ),非洲什么時(shí)候才能以自己的方式解決問(wèn)題呢?解決非洲問(wèn)題最終還要靠非洲人自己。(裴廣江)

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