
上周末,一次旨在約束伊朗核計劃的國際會(huì )談無(wú)果而終,盡管布什政府第一次派遣美國高級官員談判試圖扭轉局勢。
“六方”有分歧 伊朗“野心”不改
周六開(kāi)始的中東“六分會(huì )談”是復雜的,六個(gè)國家在如何解決伊朗問(wèn)題上存在分歧。美國代表告訴其他合作伙伴,伯恩斯的出席是“一次性”的事件,伊朗有兩個(gè)星期的時(shí)間決定是否接受“凍結換凍結”的計劃。
德國、俄羅斯和中國認為應該通過(guò)外交談判解決伊朗核問(wèn)題。而英國和法國則認為應該對于伊朗不得不凍結什么做出確定的規定,才能重新開(kāi)辟正式會(huì )談。
美國代表團拒絕花時(shí)間去擔心英法的規定問(wèn)題,堅持認為更重要的是在伊朗停止鈾濃縮和正式會(huì )談之前,有六個(gè)星期的初步會(huì )談。
這些分歧可能會(huì )在會(huì )談中消除。
六方代表要求伊朗是否愿意做出善意的姿態(tài),暫停其鈾濃縮計劃為正式會(huì )談鋪平道路給出一個(gè)明確的答復。內賈德表示,伊朗正在繼續推行其核計劃,也表示參與談判。
美國一名官員稱(chēng),之前布什政府曾計劃將在德黑蘭設立外交機構的方案,可能會(huì )受到阻礙。
伊朗表示滿(mǎn)意 美國“陰謀”沒(méi)有改變
伊朗首席談判代表賽義德?加利利在新聞發(fā)布會(huì )上拒絕回答伊朗是否會(huì )接受凍結鈾濃縮計劃,不管是暫時(shí)的還是長(cháng)期的,但又稱(chēng)談判過(guò)程是一個(gè)“非常美麗的努力”,他希望會(huì )最終將“美麗常駐”。
根據路透社報道,伊朗官方通訊社援引伊朗總統艾哈邁迪內賈德形容會(huì )談是“具有進(jìn)步的談判”。
伯恩斯并沒(méi)有與加利利私下會(huì )談。但在上午的會(huì )議上,伯恩斯說(shuō),美國對“六方會(huì )談”很支持,同時(shí)也希望伊朗暫停鈾濃縮。一位與會(huì )者透露到,美國表示在會(huì )談后美國將9月份在聯(lián)合國推動(dòng)新一輪的懲罰性制裁。
上周六的會(huì )談,是布什政府期間最高級別的接觸,也正是布什當政期間伊朗成為所謂的“邪惡軸心”的一員,美國官員稱(chēng)并沒(méi)有排除放棄采取軍事行動(dòng)的可能。
但是美國還是向前邁進(jìn)了一步,美國計劃將在德黑蘭設立一個(gè)外交機構,這是1979年兩國關(guān)系破裂后的第一次。
對于一些人來(lái)講,美國做出派遣伯恩斯與會(huì )的外交姿態(tài),是很難理解的。美國的外交伙伴,尤其是英國,上個(gè)月曾希望當他們前往德黑蘭實(shí)施一攬子獎勵措施時(shí),美國能夠參與。相反,當伊朗給了他們答復的時(shí)候,伯恩斯來(lái)到了談判桌,但是這個(gè)信號與以往并沒(méi)有什么不同。美國認為只是自己的一個(gè)政策選擇而已。
盡管表面看來(lái)美國在轉變政策,但是其實(shí)并沒(méi)有改變:布什政府希望避免這樣的印象,在伊朗暫停鈾濃縮生產(chǎn)之前與伊朗達成協(xié)議。
“蘿卜加大棒” 要求兩周給答復
出席會(huì )議的美國國務(wù)秘書(shū)負責政治事務(wù)代表威廉伯恩斯,是1979年伊朗扣押美國人質(zhì)事件兩國外交關(guān)系切斷后,與伊朗會(huì )談的最高級別的官員。出席會(huì )議的還有中國、法國、德國、英國和俄羅斯,會(huì )議上美國和歐盟向伊朗施壓,要求其接受一個(gè)折衷的方案。
在伊朗對本次會(huì )談失敗做出的一份書(shū)面回應中稱(chēng):國際社會(huì )要求其停止鈾濃縮。伊朗外交官重申:在會(huì )談前伊朗已經(jīng)表示過(guò),“我們認為這個(gè)問(wèn)題不可談判”。
具體說(shuō)來(lái),美國希望伊朗接受這樣的原則“凍結換凍結”來(lái)打破僵局:伊朗不增加核計劃,美國和歐盟不會(huì )尋求新的制裁措施,為未來(lái)六周的談判鋪平道路。
美國本想依此與伊朗做一個(gè)理想的交易,如果伊朗停止鈾濃縮,美國最終會(huì )給其政治和經(jīng)濟獎勵。在周六談判中,與會(huì )代表一再催促伊朗方面對此做出回應,但是伊朗并沒(méi)有接受此方案。
在日內瓦會(huì )談幾個(gè)小時(shí)后,歐洲聯(lián)盟外交政策部長(cháng)索拉納在新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng),“我們仍然沒(méi)有找到最終方案”,但同時(shí)又重申了會(huì )談時(shí)給伊朗的最后時(shí)限,要求伊朗兩周之內正式做出回應。(吳文豐)

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