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    7月8日下午，在洞爺湖出席八國集團峰會(huì )的部分國家元首夫人，在日本第一夫人貴代子的陪同下參觀(guān)峰會(huì )環(huán)保型的國際新聞中心。日本公司研制的機器人asimo在門(mén)口迎接諸位夫人的到來(lái)，并用流利的英語(yǔ)和夫人們進(jìn)行交流，令首腦夫人們驚喜不已。 中新社發(fā) 朱沿華 攝

　　中新網(wǎng)7月22日電 新加坡《聯(lián)合早報》7月22日載文稱(chēng)，八國集團內部既無(wú)行動(dòng)共識，更無(wú)行動(dòng)綱領(lǐng)，但有共同的傾向，就是想把責任推給中國和印度等迅速崛起的發(fā)展中國家。當然，這些發(fā)展中國家也有共識，那就是要發(fā)達工業(yè)國國家承擔更大的責任。在很大程度上，八國論壇已經(jīng)成了一個(gè)發(fā)達國家與發(fā)展中國家互相推諉責任的場(chǎng)所。

　　文章摘錄如下：

　　最近在日本北海道召開(kāi)的八國峰會(huì )，多方面表明這個(gè)曾經(jīng)在全球事務(wù)上扮演重要角色的組織和論壇，已經(jīng)大不如前。很大程度上還不如中國人經(jīng)常所說(shuō)的“務(wù)虛”會(huì )議。

　　務(wù)虛會(huì )議是為了達成共識，是為了采取共同的行動(dòng)。八國峰會(huì )及其擴大會(huì )議的確意識到國際社會(huì )所面臨的一系列的全球性挑戰，也意識到現在是必須采取行動(dòng)的時(shí)候了。但是，問(wèn)題是對如何采取行動(dòng)沒(méi)有任何共識。

　　因此，八國峰會(huì )及其擴大會(huì )議一結束，很多人就抱怨會(huì )議僅僅在解決氣候變化等全球性問(wèn)題上傳遞了模糊的信息。由16國參加的主要經(jīng)濟體會(huì )議認為，有必要“大幅度減少”溫室氣體排放來(lái)應對全球變暖。但是，富國和發(fā)展中國家沒(méi)能就2050年前減少溫室氣體排放量50%的目標達成協(xié)議。

　　峰會(huì )同樣也沒(méi)能為更具爭議的減排中期目標制定出任何具體的數字。此外，八國集團不僅沒(méi)有能夠對未來(lái)目標達成行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也顯示出沒(méi)有能力來(lái)履行他們已經(jīng)作出的承諾。對非洲的援助就是很好的例子。

　　八國集團內部既無(wú)行動(dòng)共識，更無(wú)行動(dòng)綱領(lǐng)，但有共同的傾向，就是想把責任推給中國和印度等迅速崛起的發(fā)展中國家。當然，這些發(fā)展中國家也有共識，那就是要發(fā)達工業(yè)國國家承擔更大的責任。在很大程度上，八國論壇已經(jīng)成了一個(gè)發(fā)達國家與發(fā)展中國家互相推諉責任的場(chǎng)所。

　　這就提出了一個(gè)八國峰會(huì )向何處去的問(wèn)題。幾乎所有政治家包括八國峰會(huì )成員都已經(jīng)意識到如果八國峰會(huì )要繼續有效，必須擴大成員國，包括中國、印度等發(fā)展中大國。

　　實(shí)際上，八國峰會(huì )的弱化和世界局勢的變化密切相關(guān)。自冷戰結束以來(lái)，中印等國的經(jīng)濟高速發(fā)展，他們已經(jīng)逐漸地從世界經(jīng)濟的邊緣地帶進(jìn)入了中心地帶，在國際事務(wù)上的角色就跟著(zhù)提高。同時(shí)，這也表明其它國家包括八國峰會(huì )的一些成員在國際事務(wù)上的作用相對衰落。正因為這樣，國際社會(huì )已經(jīng)有很大的呼聲來(lái)改革八國峰會(huì )這個(gè)重要論壇。

　　對改革八國峰會(huì )的呼聲，中國如何反應？改革開(kāi)放以來(lái)，中國積極參與各種國際組織。每次在被邀請參加八國峰會(huì )時(shí)，中國也樂(lè )意接受，并在峰會(huì )上表明自己的立場(chǎng)。這也是客觀(guān)情勢所然。

　　中國已經(jīng)成為主要一個(gè)國際經(jīng)濟體，沒(méi)有中國的參與，很多重大國際問(wèn)題很難得到解決。同時(shí)，這也是中國的國家利益之所在。中國已經(jīng)融入到國際社會(huì )，國際秩序一旦發(fā)生重大變化，就會(huì )對中國產(chǎn)生重大的影響。在此意義上，中國必須盡力參與國際事務(wù)。

　　但也不應當否認，很多人是從民族主義角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題的。從這個(gè)角度看，中國必須也有資格加入這個(gè)組織。民族主義的感覺(jué)不可避免，因為每加入一個(gè)重要國際組織，都是中國發(fā)展和崛起的標志。但民族主義者往往忽視了中國加入后是否有能力履行國際責任的問(wèn)題。

　　被不被邀請加入八國峰會(huì )？要不要加入八國峰會(huì )？這些都是可以爭論的。但是，客觀(guān)地說(shuō)，中國還不具備履行如此重大國際責任的能力。在這個(gè)問(wèn)題上，中國所需要的是理性，不應當有不切實(shí)際的想法。

　　原因很簡(jiǎn)單，對任何一個(gè)國家來(lái)說(shuō)，譴責別人不承擔責任要比自己承擔責任容易得多。實(shí)際上，美、日等大的世界經(jīng)濟體，并不是不想作為，而是很難作為罷了。

　　人們可以提這樣的問(wèn)題：八國峰會(huì )沒(méi)有中國和印度的參與很難解決問(wèn)題，但是不是中國和印度的加入，什么事情都可以解決了呢？答案并不明確。

　　不僅僅是八國峰會(huì )，所有國際組織包括聯(lián)合國在內在一系列全球性問(wèn)題上都面臨如何共同行動(dòng)的問(wèn)題。共同行動(dòng)面臨困難并不僅僅是成員組成的問(wèn)題，而是國際組織構架如何轉型以適應新國際環(huán)境的問(wèn)題。

　　同樣重要的是，中國必須意識到八國峰會(huì )的兩重性。八國峰會(huì )一方面的確是一個(gè)意在解決全球性重點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調組織。但同時(shí)，它也是西方的一個(gè)價(jià)值組織，經(jīng)常被用來(lái)推行西方所認可的價(jià)值和政策。

　　在一些問(wèn)題上，這個(gè)組織的決策具有深刻的價(jià)值取向。即使中國加入這個(gè)組織，中國也不會(huì )有能力來(lái)改變西方的價(jià)值取向。

　　中國不想在此論壇上和西方公然對立。實(shí)際上，中國的加入有可能使得價(jià)值問(wèn)題變得重要起來(lái)，因為與其他國家相比，中國具有很不相同的政治制度和文化價(jià)值系統。

　　同時(shí)，隨著(zhù)全球化的加速，反全球化運動(dòng)也越來(lái)越甚，并且也正在日趨制度化。中國更不想在加入八國集團之后，成為反全球化力量的批評和攻擊目標。

　　因此，在八國峰會(huì )問(wèn)題上，“低姿態(tài)”更符合中國的長(cháng)遠國家利益。中國的原則應當是參與對話(huà)，分擔責任。

　　一個(gè)大國是否具備領(lǐng)導能力，在于其承擔國際責任的能力。在很多屬于全球性公共財(global public goods)的領(lǐng)域，中國、印度等發(fā)展中國家也具有不可推卸的責任。

　　例如氣候環(huán)境問(wèn)題。一旦全球性氣候環(huán)境惡化，誰(shuí)都會(huì )成為受害者。那種認為等到經(jīng)濟發(fā)展了再來(lái)重視環(huán)保的思想過(guò)于簡(jiǎn)單。中國重視環(huán)境氣候并不是為了回應國際壓力，而是為了自身的可持續發(fā)展。如果中國再去重復西方和其他國家走過(guò)的“先發(fā)展，后環(huán)境”的路線(xiàn)，那么中國本身的發(fā)展會(huì )是不可持續的。要求西方承擔更大的責任并不是要推卸自己的責任。

　　同時(shí)，中國要發(fā)展自己的解決國際重點(diǎn)問(wèn)題的政策和行為模式。

　　中國在非洲的行為模式就是一個(gè)好的例子。盡管在西方尤其在歐洲，中國和非洲的關(guān)系具有很大的爭議性，中國甚至被視為是新殖民主義，但一些公正的國際組織包括世界銀行發(fā)現，中國的政策和行為模式實(shí)際上有助于非洲國家減少貧困，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　中國和非洲的關(guān)系不僅僅是一種貿易關(guān)系，更重要的是中國在花大力氣幫助非洲國家進(jìn)行基礎設施的建設，包括交通、學(xué)校、醫院和體育場(chǎng)所等等。根據中國自身的經(jīng)驗，這些都可以為非洲國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供支撐條件。

　　國際社會(huì )已經(jīng)在呼喚中國、印度等發(fā)展中國家的國際責任，這種呼聲也會(huì )在今后越來(lái)越高。但問(wèn)題是，中、印等國是否已經(jīng)準備好來(lái)承擔國際責任？

　　這不僅僅是一個(gè)意愿問(wèn)題，更重要的是一個(gè)能力問(wèn)題。在承擔國際責任的問(wèn)題上，中國已經(jīng)學(xué)到了很多經(jīng)驗，也在力所能及地在履行自己的責任，但還有很長(cháng)的路要走。(鄭永年)