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　　近日，韓日島嶼之爭再起波瀾。這座韓國稱(chēng)為獨島、日本稱(chēng)為竹島的島嶼由東、西兩小島及幾十塊礁石組成，面積約0.2平方公里(日韓各機構公布的面積均有差異)。關(guān)于此島，日韓爭議由來(lái)已久。

　　日本聲稱(chēng)于17世紀中葉已確立對該島的領(lǐng)有權，1905年1月28日內閣會(huì )議再次確認領(lǐng)有并把其編入島根縣。日本古時(shí)把竹島稱(chēng)作“松島”，把郁陵島稱(chēng)作“竹島”，后來(lái)正式把“竹島”名稱(chēng)轉用于“松島”。

　　韓國則稱(chēng)，獨島古稱(chēng)“三峰島”、“于山島”，公元512年就已知為新羅屬下“于山國”的領(lǐng)土。1904年，日本出于日俄戰爭需要而占領(lǐng)該島，并于1905年宣布該島隸屬島根縣。當時(shí)韓國的外交權已被日本剝奪，無(wú)力抗拒日本。1945年，日本戰敗投降，被美國占領(lǐng)約7年。朝鮮半島從日本殖民統治下解放出來(lái)，于1948年出現了南北兩個(gè)政權。美軍占領(lǐng)當局把該島從日本轄區剝離開(kāi)來(lái)。1952年1月18日，韓國在韓日間海域劃了一條被稱(chēng)為“李承晚線(xiàn)”的界限，獨島被劃到韓國一側。由此，韓國對該島進(jìn)行實(shí)際控制、日本不斷提出異議的格局形成。

　　半個(gè)多世紀以來(lái)，韓日島嶼之爭時(shí)起時(shí)伏，隔幾年就掀起一場(chǎng)軒然大波。其基本程式是：某一方采取“打破現狀”的舉動(dòng)，另一方提出抗議，最終雙方達成外交妥協(xié)。

　　今年7月14日，日本文部科學(xué)省公布了十年一度的中學(xué)社會(huì )課“學(xué)習指導要領(lǐng)(教學(xué)大綱)解說(shuō)書(shū)”，其中首次提出“涉及日韓關(guān)于竹島問(wèn)題的主張有分歧”。韓方認為這是對獨島主權的侵害，當即采取了外交抗議、要求刪除相關(guān)內容、臨時(shí)召回駐日大使、追加獨島開(kāi)發(fā)與管理經(jīng)費、在獨島增設中央政府派出機構等措施。韓國各界掀起了聲勢浩大的抗議浪潮。

　　今年初以來(lái)，韓國新當選總統李明博曾多次表明“不會(huì )要求日本反省、道歉”，“我們不能被過(guò)去所束縛”，要開(kāi)拓“韓日新時(shí)代”。韓日各界都出現了對韓日關(guān)系的樂(lè )觀(guān)展望。孰料，由“既往不咎”營(yíng)造出的短暫“蜜月”，很快就被島嶼之爭粉碎。李明博政權快速走上前幾屆政權在對日政策上的老路。

　　福田首相標榜重視日韓關(guān)系，又緣何為教學(xué)大綱的竹島內容放行？首先，福田本人也認為“有必要對我國的歷史和領(lǐng)土有自己的想法”。其次，作為一個(gè)弱勢首相，福田順應了政府和執政黨內強硬勢力的主張。

　　福田正在腹背受敵。韓國指責他“不守信義”，日本國內鷹派則稱(chēng)其對韓軟弱。而李明博亦是進(jìn)退維谷。他以否定前政權政策的姿態(tài)亮相，但其對美、朝、日、中的政策卻都不同程度地面臨不得不回歸前政權政策軌道的命運。

　　觀(guān)本輪島嶼之爭的趨勢，韓方實(shí)際控制該島的局面不會(huì )發(fā)生變化，日本則仍會(huì )把其主張寫(xiě)入教學(xué)大綱。韓日島嶼之爭牽動(dòng)著(zhù)各方的神經(jīng)。美國已表示，在韓日島嶼問(wèn)題上采取中立態(tài)度。日本在教學(xué)大綱中以多重標準對待日韓、日俄、日中領(lǐng)土爭端的手法，則引起了這三國的高度關(guān)注。

　　韓日島嶼之爭已開(kāi)始對韓日外長(cháng)會(huì )談、福田訪(fǎng)韓、六方會(huì )談的前景造成負面影響�？梢�(jiàn)，在歷史遺留的領(lǐng)土爭端面前，“韓日新時(shí)代”遲遲未能開(kāi)啟，走向“東亞共同體”的路途也勢必充滿(mǎn)坎坷。(作者為中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所副所長(cháng)、研究員 金熙德)