
中新網(wǎng)7月31日電 新加坡《聯(lián)合早報》7月31日發(fā)表社論《多哈回合再次失敗的影響》說(shuō),多哈回合自2001年啟動(dòng)以來(lái),國際貿易秩序已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,包括涌現了中國和印度這樣的新角色。這種形勢意味著(zhù),現行多邊貿易框架的充實(shí)和更新,其實(shí)早就是時(shí)候了。
社論摘錄如下:
在經(jīng)過(guò)九天的緊張談判之后,世貿組織主持的多哈回合談判再次宣告破裂。這次失敗意味著(zhù),該組織在年內結束多邊談判的希望幾乎不復存在,將來(lái)如何演變也難以預測。
如同以往一樣,這次談判中的主要障礙依然存在于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間,雙方最大的爭議點(diǎn)和癥結還是農業(yè)補貼和農產(chǎn)品貿易關(guān)稅。根據談判所依據的協(xié)議草案,發(fā)達國家和發(fā)展中國家同意,當大量農產(chǎn)品涌入國內市場(chǎng)時(shí),發(fā)展中國家可以啟動(dòng)保護機制,通過(guò)提高關(guān)稅的措施來(lái)避免外來(lái)產(chǎn)品沖擊本國市場(chǎng)。但是,對于“大量農產(chǎn)品涌入”的具體數額究竟是多少,雙方存有尖銳的分歧,并且互不讓步,導致談判無(wú)果而終。
在談判之前,世貿組織總干事拉米認為此次談判的成功率為50%,但很多分析家當時(shí)就指出,這種看法顯得過(guò)于樂(lè )觀(guān)。原因不在于具體分歧有多么尖銳,而在于各主要貿易體似乎都缺乏達成協(xié)議的政治意愿和決心。由于沒(méi)有足以抗拒?chē)鴷?huì )的“貿易促進(jìn)權”,布什政府在多邊和雙邊貿易談判中都受到國會(huì )的牽制,在敏感領(lǐng)域不可能向貿易伙伴作出多大讓步;印度現政府在國會(huì )處于弱勢,它在農產(chǎn)品貿易談判中作出的任何妥協(xié),都勢必會(huì )引起強烈的反彈,造成自己執政地位不穩;歐盟談判代表缺乏該組織多數成員國的支持,尤其是歐盟輪值主席國法國強烈反對在農產(chǎn)品貿易問(wèn)題上讓步。一言以蔽之,所有主要貿易體都不具備作出妥協(xié)的政治基礎。
在全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩的背景下,多哈回合談判再次失敗,當然不是一個(gè)好消息。它會(huì )削弱各國對全球貿易體系的信心,會(huì )使經(jīng)濟全球化的進(jìn)程不能向其他領(lǐng)域縱深拓展。不僅如此,由于在農產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及其他還未達成多邊貿易協(xié)議的領(lǐng)域,各國政府將長(cháng)期受到貿易保護主義的阻撓。
以目前的情況來(lái)看多哈回合談判的未來(lái)趨勢,似乎找不到令人樂(lè )觀(guān)的理由。布什政府是貿易全球化的倡導者和支持者,但在過(guò)去七年時(shí)間里,它卻無(wú)力促成多邊貿易談判圓滿(mǎn)結束,可見(jiàn)阻力有多大。布什政府屆滿(mǎn)之后,無(wú)論是共和黨執政,還是民主黨執政,各自對多邊貿易談判的政策和態(tài)度,照樣會(huì )受到日益強烈的保護主義的牽制,乃至被保護主義立場(chǎng)所主導。因此,即便多哈回合談判不久后順利恢復,那也不一定能夠在原有基礎上繼續進(jìn)行。
世界貿易組織無(wú)法達成新的貿易協(xié)議,將迫使各國更多地寄希望于區域自由貿易,從而加快區域國家之間經(jīng)濟整合的步伐,例如亞細安自貿區和東北自貿區的建設。除此之外,一些國家之間已經(jīng)或者準備簽署雙邊自由貿易協(xié)議,對彼此的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅或采取其他優(yōu)惠措施。但是,區域經(jīng)濟融合或者雙邊自由貿易安排,畢竟不能取代全球自由貿易,因為它們所能帶來(lái)的利益和創(chuàng )造的機會(huì )都不能與之相比。
多哈回合自2001年啟動(dòng)以來(lái),國際貿易秩序已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,包括涌現了中國和印度這樣的新角色。這種形勢意味著(zhù),現行多邊貿易框架的充實(shí)和更新,其實(shí)早就是時(shí)候了。

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