
為了阻止當前金融危機進(jìn)一步惡化,美國政府20日推出了一項總額達7000億美元的金融救援計劃,并希望其他國家參與其中。22日,七國集團財政部長(cháng)和央行行長(cháng)發(fā)表一份聲明表示,將竭盡全力阻止目前這場(chǎng)威脅世界經(jīng)濟健康和穩定的金融危機進(jìn)一步惡化。但聲明未提及會(huì )采取何種具體行動(dòng)。同一天,德國財政部長(cháng)施泰因布呂克在與七國集團其他財政部長(cháng)和中央銀行行長(cháng)進(jìn)行電話(huà)磋商后表示,拒絕參與該計劃。分析人士認為,七國集團中其他六國做出這樣的決定,既有經(jīng)濟層面的原因,也有自身利益的考慮,表明七國集團在救市問(wèn)題上貌合神離。
自本月15日雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)以來(lái),西方國家金融市場(chǎng)面臨新一輪動(dòng)蕩。其原因仍是美國的次貸危機,而受美國次貸危機影響的外國金融機構并不多,因此為應對新一輪金融動(dòng)蕩,西方各國央行連日來(lái)采取的主要措施是,向各自金融系統注資,以緩解信貸市場(chǎng)的流動(dòng)性不足。誠如施泰因布呂克所說(shuō),西方七國集團其他成員國的金融形勢與美國不同,它們沒(méi)有也無(wú)必要采取類(lèi)似美國那樣的大規模救市行動(dòng)。加拿大財政部長(cháng)弗萊厄蒂、日本財務(wù)大臣伊吹文明22日也分別表示,本國不會(huì )采取類(lèi)似美國的行動(dòng),建立巨額基金,購買(mǎi)銀行不良資產(chǎn),因為自己國家的銀行等金融機構狀況良好。
除去美國、日本和加拿大,西方七國集團中的英國、法國、德國和意大利都是歐盟成員國,分析人士認為,歐盟對其成員國的預算赤字和公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比重不能超過(guò)3%和60%的規定也限制了上述四國采取類(lèi)似美國那樣的大規模救市行動(dòng)。在這種情況下,歐盟各國央行更傾向于通過(guò)貨幣政策和向銀行提供再融資來(lái)確保短期利率盡可能地接近政策利率水平。
此外,對于美國救市計劃的具體內容,其他六國也存在一定的疑慮。美國財政部最初提交的方案表明,只有美國的金融機構才能受惠,然而財政部后來(lái)改變初衷,暗示在美國的外國金融機構也可能受惠,但是“參與的金融機構必須在美國境內有相當份量的業(yè)務(wù)”。德國銀行聯(lián)合會(huì )執行理事曼弗雷德·韋伯22日就表示,該聯(lián)合會(huì )正在密切關(guān)注美國政府的救市計劃,如果該計劃僅使美國金融機構受惠,那么遭受損失的德國金融機構將反對美國的這個(gè)計劃。
除去上述因素,其他六國拒絕參與美國的救市計劃還有更深層次的原因。
冷戰期間,美國和西歐國家建立并保持了大西洋聯(lián)盟式的“特殊關(guān)系”。冷戰結束后,美國要維護大西洋聯(lián)盟盟主地位和歐洲要擺脫美國的控制、爭取平等伙伴地位的斗爭趨于激烈和公開(kāi)化。美國一貫打著(zhù)“自由民主”的旗號,實(shí)施其“單邊主義”政策。2003年,美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭,遭到了法國和德國的反對。時(shí)任美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德因此稱(chēng)法國和德國為過(guò)時(shí)的“老歐洲”。后來(lái),盡管歐美之間努力彌合分歧,但歐盟國家和美國目前在伊朗核問(wèn)題、巴以沖突以及北約改革等問(wèn)題上仍然無(wú)法達成一致立場(chǎng)。
在經(jīng)濟政策方面,布什政府放任華爾街無(wú)限制地發(fā)展高風(fēng)險業(yè)務(wù),并且有意讓美元貶值。這些政策強化了美國金融資本對世界的控制與影響,也部分轉嫁了美國的經(jīng)濟危機,歐洲國家早就對此心存不滿(mǎn)。如今在美國面臨百年一遇的金融危機之時(shí),歐洲國家普遍認為,正是美國政府金融監管的乏力和華爾街的貪婪導致了這場(chǎng)危機,美國政府應該為此“埋單”。
德國總理默克爾22日對美國和英國采取金融救市計劃進(jìn)行了抨擊。默克爾說(shuō),德國在去年擔任西方七國集團輪值主席國時(shí)曾提議對國際金融系統進(jìn)行更加嚴格的監管,在國家規定之上,達成更多國際協(xié)議以遏制不負責任的金融投機行為。但美國和英國對此持反對意見(jiàn),現在是它們付出代價(jià)的時(shí)候了!同一天,現任歐盟輪值主席國--法國總理府下屬的顧問(wèn)機構經(jīng)濟分析委員會(huì )主席克里斯蒂安·德·布瓦西厄也公開(kāi)表示,美國必須為其克服金融危機的計劃“埋單”,盡管法國致力于保持跨大西洋團結,但這并不意味著(zhù),法國準備為美國的救市計劃提供資金。由此看來(lái),其他六國在表明將竭盡全力阻止目前這場(chǎng)金融危機進(jìn)一步惡化的高姿態(tài)之后,目前真正做的只不過(guò)是注視著(zhù)美國能否獨自挺過(guò)這場(chǎng)危機。

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