沃爾福威茨之后,世行往哪里去?
無(wú)論伊戰的因素為沃爾福威茨的下臺帶來(lái)了多大的推動(dòng)力,他在世行人緣低落卻是不爭的事實(shí)。世行5000名工作人員中有很多都說(shuō),沃爾福威茨領(lǐng)導世行的無(wú)效已經(jīng)給這個(gè)組織造成了不可挽回的傷害。正如洛特博格所言,當其它國家看到世行的領(lǐng)袖--美國(的行長(cháng))工作如此無(wú)效,當世行的員工看到他們的上司發(fā)生這樣的丑聞,無(wú)疑,整個(gè)機構都受到了負面的影響。
“沃爾福威茨給世行帶來(lái)的管理風(fēng)格依賴(lài)于中央集權的決策機制,對具體政策獨斷專(zhuān)行。他是一個(gè)多邊主義機構中的單邊主義者。這對世行的員工、董事會(huì )以及對世行決策擁有重要發(fā)言權的成員國而言,是個(gè)管理風(fēng)格上的沖擊,”布萊德福特分析說(shuō)。
至于沃爾福威茨對世行的影響能持續多久,在拉克曼看來(lái),這取決于他的繼任者如何處理世行的事務(wù)!拔蚁,這個(gè)繼任者應該是一個(gè)對世行改革非常嚴肅的頗有分量的國際人物,他不會(huì )讓世行受到長(cháng)遠性的損傷,”他說(shuō)。
布萊德福特對下一任世行行長(cháng)的期望是:一位出色的領(lǐng)袖,精通國際法現,對國家合作經(jīng)驗豐富,又能代表不同意見(jiàn)。殘酷的事實(shí)證明,沃爾福威茨的強硬性行長(cháng)作風(fēng)在多邊機制中是無(wú)效的!
沃爾福威茨宣布辭職的第二天,一個(gè)新的問(wèn)題擺到了布什總統面前,誰(shuí)來(lái)接任沃爾福威茨,做下一個(gè)世行行長(cháng)?財長(cháng)鮑爾森透露,他正在幫總統擬定一個(gè)合適的人選。在可能的候選人名單中,美聯(lián)儲前主席保羅•沃爾克(Paul Volcker), 美國前副國務(wù)卿佐立克(Robert Zoellick),副財長(cháng)羅伯特•金米特(Robert Kimmitt),甚至是剛剛宣布將在六月下臺的英國首相布萊爾,都是布什可能圈定的人選。
六十年來(lái),世行一直有這樣一條傳統:美國任命行長(cháng)。作為交換,華盛頓的歐盟友邦們擁有國際貨幣基金組織的總裁任命權,因此,他們從來(lái)沒(méi)有質(zhì)疑過(guò)美國的這一權利。布萊德福特認為,世行的新發(fā)展需要新氣象。許多主要成員國,如中國、美國和歐盟在生機蓬勃的市場(chǎng)經(jīng)濟中會(huì )攜手加強世行的管理,使之成為一個(gè)更有效能、更值得信賴(lài),更具合法性的組織。
(來(lái)源:《華盛頓觀(guān)察》周刊 2007年第18期;作者:李焰;轉載時(shí)略有刪節)
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