談“和”還是談“核”
7年前,金大中的專(zhuān)機從首爾起飛,經(jīng)過(guò)69分鐘的飛行,抵達平壤的順安機場(chǎng)。當時(shí),金正日親臨機場(chǎng)迎接。風(fēng)和日麗中,兩位首腦握手言歡。
而這一次,盧武鉉要經(jīng)歷更多的顛簸。10月2日上午,總統車(chē)隊將穿越朝韓邊界非軍事地帶進(jìn)入朝鮮。從邊境到達平壤,大約需要3個(gè)小時(shí)的車(chē)程。
盧武鉉的隨行人員約有200人,其中包括50名媒體記者。目前公布的隨行政府要員名單中,幾乎囊括所有重要部門(mén)的首長(cháng),包括統一、情報 、財政、科學(xué)、農業(yè)、衛生等部門(mén)長(cháng)官。但敏感的媒體發(fā)現,外交通商部長(cháng)官宋淳沒(méi)有位列其中,而代之以很少隨總統出訪(fǎng)的國防部長(cháng)官金章洙。于是,觀(guān)察家猜測,建立軍事互信將成為此次峰會(huì )的一個(gè)議題。
從主題來(lái)看,第二次南北峰會(huì )與上一次沒(méi)有太多不同,仍是圍繞著(zhù)“和平、和解、合作”六個(gè)字。但是,此次盧武鉉的處境要比金大中微妙——去年10月朝鮮進(jìn)行了核試驗,核問(wèn)題成為盧武鉉在峰會(huì )上難以繞過(guò)去的一個(gè)難題。
根據民意調查,多數韓國國民認為此次峰會(huì )最急于解決的議題是“朝鮮核問(wèn)題”。但是,盧武鉉總統已經(jīng)表示,強調朝核問(wèn)題無(wú)助于半島和平和南北關(guān)系的發(fā)展,“朝核問(wèn)題目前通過(guò)六方會(huì )談?wù)玫浇鉀Q,要我去跟金正日委員長(cháng)談朝核問(wèn)題等于叫我去跟他打架。去強調都快得到解決的問(wèn)題,會(huì )談氣氛能會(huì )好嗎?”9月11日,盧武鉉在青瓦臺舉行的記者會(huì )上這樣說(shuō)。
“關(guān)于朝鮮核問(wèn)題,朝鮮一直主張這是朝美間討論的事情,與韓國無(wú)關(guān)!敝泄仓醒朦h校東北亞問(wèn)題專(zhuān)家張璉瑰對本刊說(shuō)。因此,盧武鉉明知向朝方強調核問(wèn)題,不會(huì )得到朝方的回應,弄不好反而容易激怒朝鮮領(lǐng)導人。
觀(guān)察家普遍認為,朝鮮半島和平機制的具體設想和安排,以及建立南北經(jīng)濟共同體的設想,將成為此次峰會(huì )的重點(diǎn)議題。此外,盧武鉉還將盡量說(shuō)服金正日將南北首腦會(huì )晤定期化、機制化。
張璉瑰表示,如果朝韓雙方能就上述其中任何一項安排達成協(xié)議,同時(shí)記錄到峰會(huì )結束時(shí)發(fā)表的共同文件中,都將是南北關(guān)系的重大突破。
但他認為,朝鮮很可能對上述議題不會(huì )有太多積極的回應!瓣P(guān)于朝鮮半島和平機制,朝鮮認為主要談判對手是美國不是韓國;關(guān)于南北首腦會(huì )談機制化,朝鮮也不會(huì )有明確表態(tài),因為這對朝鮮來(lái)說(shuō)是對南關(guān)系的一張牌,機制化以后牌就失效了;建立南北經(jīng)濟共同體作為一種遠景目標是可以的,但目前很難開(kāi)展,因為在南北經(jīng)濟實(shí)力對比懸殊的情況下,朝鮮會(huì )認為保持一定距離才是安全的!
朝鮮在峰會(huì )中最想談的問(wèn)題,就是具體的經(jīng)濟合作與援助項目。比如,南方對北的投資,向北邊提供電力援助等等。
在向本刊談及對朝經(jīng)濟援助時(shí),世宗研究所高級研究員白鶴淳透露,韓國對北既有的人道主義援助不會(huì )改變,但韓方已經(jīng)做好從“單純的援助”轉型到“投資型經(jīng)濟合作”的準備。韓方的投資重點(diǎn)將是“社會(huì )先行資本”領(lǐng)域,即基礎工業(yè)、設施和公共事業(yè)。
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