新制裁方案陷入僵局
在美、德、法、英、俄、中六國的支持下，聯(lián)合國已經(jīng)對伊朗實(shí)施了兩輪制裁。聯(lián)合國安理會(huì )第1696號決議要求，伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)，并呼吁伊朗與國際原子能機構開(kāi)展合作。
為了推遲可能的新制裁，伊朗恢復了與國際原子能機構和歐盟的合作與對話(huà)，并于8月與國際原子能機構達成了“解決未決問(wèn)題的行動(dòng)計劃”，承諾兩個(gè)月內提供有關(guān)核問(wèn)題的敏感信息。國際原子能機構最新報告對伊朗的合作給予了積極評價(jià)。
“八月協(xié)議”的分化作用立竿見(jiàn)影。不少?lài)艺J為，應推遲討論新的對伊制裁方案，是否需擴大制裁應等待伊朗與國際原子能機構合作的具體結果出來(lái)再定。
俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫9月1日說(shuō)，莫斯科不會(huì )支持關(guān)于制裁伊朗的新決議草案。這是俄羅斯在此問(wèn)題上迄今最為明確的表態(tài)。中國也對伊朗與國際原子能機構達成“行動(dòng)計劃”表示歡迎。
歐盟三國卻懷疑協(xié)議的有效性：如果伊朗不立即停止鈾濃縮活動(dòng)，協(xié)議就是一紙空文。美國則明白地嘲弄：這只是一種拖延戰術(shù)。
目前，美國正在起草一份旨在對伊朗實(shí)施新制裁的聯(lián)合國安理會(huì )決議草案。布什出席聯(lián)合國大會(huì )的主要任務(wù)，就是為新的制裁方案進(jìn)行游說(shuō)。
9月21日，聯(lián)合國五個(gè)常任理事國以及德國的代表在華盛頓舉行了會(huì )談，討論針對伊朗的新一輪制裁方案，有關(guān)各方還將在聯(lián)合國大會(huì )期間對此進(jìn)行磋商。據悉，各方并沒(méi)有取得一致。
不僅如此，歐盟三國也出現了分歧。有報道說(shuō)，德國明確向美國表示，鑒于德國在伊朗的利益，德國反對對伊朗采取新的制裁。
法國則罕見(jiàn)地建議，歐盟應當考慮跳出聯(lián)合國框架，單獨對德黑蘭實(shí)施制裁。
“伊朗的舉措使自己在核外交中重新占據了主動(dòng)，重新贏(yíng)得了回旋空間，又為伊朗贏(yíng)得了一段時(shí)間。這一進(jìn)展打亂了美國的步驟以及制裁計劃，使美進(jìn)一步推動(dòng)對伊遏制和制裁的行動(dòng)再度擱淺�！� 中國現代國際關(guān)系研究院中東室主任唐志超說(shuō)。
英國《衛報》斷定，布什在聯(lián)合國已經(jīng)沒(méi)有機會(huì )，因此，美國必將很快失去外交的耐心。
而另一方面，內賈德會(huì )在聯(lián)大上有何行動(dòng)還是個(gè)未知數。
內賈德曾兩次出席聯(lián)合國大會(huì )。按過(guò)去的慣例，伊朗方面事先均透露演講所涉及的問(wèn)題，以引起國際社會(huì )的關(guān)注。然而，直到記者9月25日下午發(fā)稿之時(shí)，伊朗方面仍未透露內賈德此次演講的有關(guān)內容。
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