共同開(kāi)發(fā)是出路
相對北極，南極重要的戰略地位早在上世紀初便已進(jìn)入西方的視野，英國、澳大利亞、新西蘭、法國、智利、阿根廷等國也為之展開(kāi)了激烈的爭奪。直到1961年《南極條約》生效，才終止了無(wú)謂的爭奪戰。但有關(guān)北極問(wèn)題，特別是對北冰洋權益如何劃分，目前尚無(wú)據可循。
曾經(jīng)有一個(gè)《斯瓦爾巴條約》，是迄今為止北極圈地區唯一具有國際色彩的政府間條約。
斯瓦爾巴群島自1596年被發(fā)現后，各國“淘金者”之間的矛盾和沖突也隨之產(chǎn)生。為了調和各國行為，英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭及日本等18個(gè)國家于1920年在巴黎簽訂了《斯瓦爾巴條約》。到1925年，中國、蘇聯(lián)、德國、芬蘭、西班牙等33個(gè)國家也參加了該條約，成為協(xié)約國。 該條約使斯瓦爾巴群島成為北極地區第一個(gè)、也是唯一的一個(gè)非軍事區。條約承認該地區“永遠不得為戰爭的目的所利用”。但各締約國的公民可以自由進(jìn)入，從事正當的生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)。
該條約可以說(shuō)是當代解決國際海洋權益爭端的一個(gè)典范，為沖突各方提供了解決問(wèn)題的思路：擱置爭議、共同開(kāi)發(fā)。這也是避免沖突升級損害共同利益的唯一辦法。因此，北冰洋爭奪的最后出路只能是按相同思路簽訂一個(gè)類(lèi)似于《斯瓦爾巴條約》的公約，理順各方關(guān)系，調和各方?jīng)_突，在北冰洋地區形成和平、和諧的環(huán)境，這樣才能保證各國的共同開(kāi)發(fā)，確保共同利益的最大化。(鄭興)
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