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援助非洲不只是一句口號，中國人更把這句話(huà)做到實(shí)處；中非合作論壇北京峰會(huì )一周年之際，讓我們檢驗中國在非洲如何實(shí)踐承諾
袁欣是中國眾多援非志愿者中的一個(gè)。這個(gè)來(lái)自四川成都農業(yè)大學(xué)獸醫系的女孩，一年多前選擇到埃塞俄比亞奧羅米亞州澤瓦鎮的一處荒漠腹地，教授當地民眾農業(yè)知識。
這是在2006年11月中非合作論壇北京峰會(huì )前夕，袁欣作為中國規模最大的第一支服務(wù)期為一年的外援志愿者服務(wù)團一員，踏上了前往非洲的旅程。在隨后舉行的北京峰會(huì )上，中國國家主席胡錦濤宣布了包括增加對非援助規模、提供優(yōu)惠貸款、設立中非發(fā)展基金等8項政策措施。
一年的時(shí)間很快就過(guò)去了，10月31日，袁欣回到中國。對這個(gè)年輕女孩來(lái)說(shuō)，這一年留給她的未免有些沉重，惡劣的生存環(huán)境讓她染上了皰疹病毒，并患上了良性腫瘤。但袁欣卻打算重返非洲，因為她忘不了當地人留戀的目光：“大家都拉著(zhù)我的手說(shuō)，‘小姑娘，我們都希望你留下來(lái)�！粌H僅是我們的知識，不僅僅是我們的技術(shù)，不僅僅是我們帶給他們的文化，更重要的是一種交流�！抢锔枰��！�
“相知無(wú)遠近，萬(wàn)里尚為鄰”�，F代國際關(guān)系研究院非洲研究室主任徐偉忠認為，中國在非洲受到歡迎并贏(yíng)得信任，很大程度上源于中國幾十年來(lái)對非洲不變的“誠意和友誼”。北京峰會(huì )后的中非合作更說(shuō)明了這點(diǎn)。
從桑加勒卡姆的田間地頭說(shuō)起
在位于塞內加爾首都達喀爾36公里處的桑加勒卡姆的田地里，一隴隴綠油油的白菜、黃瓜等蔬菜長(cháng)勢喜人，田間地頭不時(shí)有中國人的身影穿過(guò)。
中國用占世界7%的耕地養活了占世界約20%的人口，對于尚有80%的國家和地區糧食不能自給的非洲來(lái)說(shuō)，中國經(jīng)驗的利用價(jià)值可想而知。
在2006年11月舉行的中非合作論壇北京峰會(huì )上，作為眾多承諾的一項，中國政府承諾今后3年內在非洲建立10個(gè)有特色的農業(yè)技術(shù)示范中心，并派遣100名高級農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家。站在中國援塞內加爾農業(yè)技術(shù)培訓中心的示范田邊，你沒(méi)有理由不相信，中國援助非洲的措施正在得到落實(shí)。
中國政府積極兌現承諾
或許我們還要更詳細的數據來(lái)證實(shí)這一印象。
——中國已與45個(gè)非洲國家簽署了雙邊援助協(xié)議，與10個(gè)非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
——中國國家開(kāi)發(fā)銀行出資并承辦的中非發(fā)展基金有限公司已在北京開(kāi)業(yè)，首期10億美元全部由國家開(kāi)發(fā)銀行出資，二期基金將增至30億美元，最終達到50億美元。它被認為是目前世界最大的致力于非洲發(fā)展的基金。
——中國承諾援建的非洲聯(lián)盟會(huì )議中心于5月25日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式奠基。該會(huì )議中心占地面積11.3公頃，總建筑面積約4.6萬(wàn)平方米，包括能容納2550人的大會(huì )議廳、多功能廳、緊急醫療中心、數字圖書(shū)館等配套設施。
——中國已與28個(gè)非洲重債窮國和最不發(fā)達國家簽署了免債議定書(shū)。
——中國向非洲國家開(kāi)放市場(chǎng)，26個(gè)非洲最不發(fā)達國家今年7月起享受454個(gè)稅目輸華商品零關(guān)稅待遇。
——中國政府批準在贊比亞、毛里求斯和尼日利亞的經(jīng)濟貿易合作區項目已經(jīng)啟動(dòng)。
——中國今年已為非洲國家培訓了4150名各類(lèi)人員；中國第一個(gè)援非瘧疾防治中心已在利比里亞成立，并將于未來(lái)兩年內分批啟動(dòng)其他31個(gè)瘧疾防治中心的設立工作；中國今年將向非洲國家提供2683個(gè)獎學(xué)金名額，比上年增加近700個(gè)。
中國企業(yè)在非洲“將心比心”
在中非合作中，中國企業(yè)也扮演著(zhù)重要角色。
隨著(zhù)中非合作進(jìn)一步深入，越來(lái)越多的中國企業(yè)來(lái)到非洲發(fā)展。截至2006年底，中國累計對非各類(lèi)投資135.8億美元。今年前6個(gè)月，中國企業(yè)對非直接投資4.85億美元。
在尋求商業(yè)利益的同時(shí)，中國企業(yè)也為所在社區做一些惠及民眾的事情，這是中非合作的新特點(diǎn)。不久前，一條寬約12米、長(cháng)約400米的道路在肯尼亞首都內羅畢正式交付使用。這條耗資22.4萬(wàn)美元的道路，由一家中國私人公司出資建造。它的建成不但方便了這家中國公司的車(chē)輛出入，同時(shí)也為當地居民出行帶來(lái)便利，被當地政府命名為“北京路”。
中國企業(yè)還主動(dòng)考慮到環(huán)保問(wèn)題。比如，中國在剛果(金)投資經(jīng)營(yíng)了一家銅鈷冶煉廠(chǎng)。以前工廠(chǎng)靠燒木材干燥原料，盡管這樣做經(jīng)過(guò)當地有關(guān)部門(mén)批準，但是考慮到對當地森林的破壞，工廠(chǎng)技術(shù)人員幾經(jīng)探索，最終想出了一個(gè)對生產(chǎn)設備進(jìn)行改造、將冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣通過(guò)管道輸送到干燥爐周?chē)霓k法，既避免了燃燒木材，又將煙氣變廢為用。
中國信守承諾受到贊譽(yù)
巴爾卡是乍得發(fā)行量最大的報紙《進(jìn)步報》主編。兩個(gè)月前曾去中國訪(fǎng)問(wèn)的他，在貴州參加一個(gè)午宴后，特意留下了餐桌上印有他中文譯名的桌卡。如今，他把這個(gè)桌卡放在辦公桌上，作為訪(fǎng)問(wèn)中國的紀念。
在巴爾卡看來(lái)，是中國技術(shù)改變了他的工作方式。以前報社與外省通訊很困難，但是中國公司在乍得引進(jìn)的CDMA技術(shù)，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。巴爾卡豪不吝惜對中國援助非洲措施的落實(shí)情況表示贊揚，稱(chēng)他們?yōu)椤澳夏虾献鞯牡浞丁薄?/p>
很多非洲人都表達過(guò)類(lèi)似的看法。非洲駐華使團長(cháng)、喀麥隆駐華大使埃蒂安的說(shuō)法最具代表性。他在11月4日晚舉行的中非合作論壇北京峰會(huì )一周年的紀念招待會(huì )上說(shuō)：“北京峰會(huì )是一次創(chuàng )新的會(huì )議，這一歷史性會(huì )議為中國與非洲友好國家的合作奠定了新的基礎。一年來(lái)，中國政府積極兌現承諾，落實(shí)峰會(huì )成果特別是8項政策措施結出碩果。非洲國家愿繼續與中國齊心協(xié)力，共同把中非友好合作關(guān)系提升到一個(gè)新的水平�！�
這天晚上，承辦招待會(huì )的北京釣魚(yú)臺國賓館芳菲苑里響起了激情洋溢的非洲鼓點(diǎn)，就如同一年前的今天，一股強勁的“非洲風(fēng)”吹向這里一樣讓人印象深刻。(湯水富)
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