移民問(wèn)題驚擾社會(huì )安寧
打開(kāi)報刊國際版，躍入眼簾的移民消息可謂條條驚人：10月31日意大利政府發(fā)布一條政令，放寬驅逐非法移民規定。英國總理布朗宣布“考慮到社會(huì )治安與經(jīng)濟利益間的必要平衡”，收緊移民政策。法國《世界報》日前以“英國人為移民問(wèn)題傷透腦筋”為題，文章說(shuō)：“移民和融入問(wèn)題使英國人憂(yōu)心忡忡，成了國家第一難題�！瘪R爾他政府“請求歐盟幫助”；保加利亞和羅馬尼亞兩個(gè)新入盟國家，在歐盟“大家庭”里成了丑小鴨，到處不受歡迎，在歐盟范圍內的就業(yè)自由被限制。
與此同時(shí)，法蘭西廣播電臺11月8日播送了一個(gè)普通法國人家庭自愿收留東歐非法移民的消息。這對有3個(gè)孩子的夫妻，明知收留受警察搜查的一家三口是犯法行為，萬(wàn)一暴露要坐牢和罰款。但男主人稱(chēng)：“這個(gè)決定符合我個(gè)人的信念。法國歷史上曾有過(guò)無(wú)數家庭，甘愿冒著(zhù)性命，幫助猶太人躲避不幸命運�！比藗円苍弥�，有一位市長(cháng)利用市政府機構幫助非法移民藏匿，免遭被遣送出境的命運。
妥善解決移民問(wèn)題是歐洲義不容辭的責任
該報指出，歐洲國家同所有主權國家一樣，有權利也有責任管理好本國人口事務(wù)。在全球各國經(jīng)濟和生活水平尚有明顯差異的今天，將國境大門(mén)洞開(kāi)，任人進(jìn)出顯然是無(wú)法控制的，既不符合本國利益，也不符合以合法手段融入主體社會(huì )的外國移民利益。歐洲大陸在歷史上曾經(jīng)長(cháng)期兵戈四起，現今達成共識，成功結盟，成為一個(gè)有共同經(jīng)濟和政治利益的共同體。歐洲當前面臨的移民問(wèn)題，對這個(gè)雄心勃勃充滿(mǎn)活力的聯(lián)盟提出了新課題。
歐洲各國是采取緊縮政策還是側重融入？歐盟總部是設立統一規章制度，還是更多給予各國自決權？這些是解決問(wèn)題中的方式和手段，屬于操作范疇。但歐盟各國首先應該將解決移民問(wèn)題看作是歐洲義不容辭的責任，站在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)上，才有可能合理合法、利己也利他地找到出路。
回顧人類(lèi)歷史，美洲大陸的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)移民的創(chuàng )業(yè)，美國的科技發(fā)展離不開(kāi)全世界移民精英的貢獻。歐洲的現代化建設，又接受了多少來(lái)自世界各個(gè)角落的人的辛勤汗水澆灌！應該承認，人類(lèi)社會(huì )之所以代代興旺，生生不息，正是依靠了各地各國各種各類(lèi)人集合起智慧，互補互助，就像中國人崇尚的“借他山之石”的精神，才使今日的“地球村”充滿(mǎn)生機，前途無(wú)量。
西班牙的融入經(jīng)驗
正值各國驚呼移民潮狂濤沖擊，不堪承受之際，西班牙社會(huì )黨薩巴德羅政府卻于2005年作出驚人決定：為居住在本土上的非法移民解決身份，受益者達到60萬(wàn)之眾。為了保證其政策獲得期望中的成果，西班牙政府采取了一系列相應的社會(huì )政策措施，在解決人口問(wèn)題時(shí)，也緩解了經(jīng)濟壓力。
事實(shí)上，西班牙不少地區，由于充分利用來(lái)自操相同語(yǔ)言的拉美國家移民，加上來(lái)自北非、東歐和亞洲的移民，10年來(lái)為經(jīng)濟發(fā)展注入了不少新鮮血液，改變了社會(huì )面貌。馬德里地區的卡達盧西亞、勒旺和安達盧西亞自從接納了外來(lái)移民，因人口外流村落蕭條的現象已被中止�？ㄋ沟侔５慕ㄖ䴓I(yè)和服務(wù)業(yè)由于移民到來(lái)，興旺發(fā)達起來(lái)，受到當地贊許。
當地人口的缺損給移民創(chuàng )造了機會(huì )，這是移民西班牙成功的客觀(guān)因素。在此同時(shí)，政府的積極主動(dòng)、投資支持和受移民稱(chēng)頌的“把我們當人看”的態(tài)度，也使社會(huì )黨政府這條路線(xiàn)結出了果實(shí)。薩巴德羅總理推崇的這一名叫“公民和融入戰略方案”的政策確定，到2010年，政府共撥出20億歐元保證移民獲得“社會(huì )融入和均等機會(huì )”，堅持貫徹和諧的移民方針。
西班牙移民部長(cháng)康茜埃蘿•盧密宣布說(shuō)：“西班牙是個(gè)開(kāi)放國家，我們大批吸納移民，沒(méi)有造成融入問(wèn)題，相反，經(jīng)濟獲得了強有力的推動(dòng)�！苯裉�，這個(gè)國家的經(jīng)濟增長(cháng)率達到4%，失業(yè)率只有7.9%，社會(huì )福利局運轉正常。政府并專(zhuān)為解決潛在非法移民問(wèn)題制訂了“非洲方案”。
然而，西班牙仍然存在黑工問(wèn)題，季節工里非法成分更多，大批量為移民改變身份的直接后果是2006年出現的一批批新的非法偷渡而來(lái)的移民。據“融入論壇”主席社會(huì )學(xué)者洛倫佐•卡松說(shuō)，今天在西班牙的非法移民已有100萬(wàn)。社會(huì )黨政府經(jīng)受著(zhù)右翼黨派指責其“一錯再錯”的壓力。但社會(huì )黨政府并不后悔其移民政策，薩巴德羅還在考慮要給予移民選舉權……盡管左派政府出于無(wú)奈，也決定采取相應的緊縮移民措施。(依路)
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