實(shí)際上，在意識到不能完全依靠武力解決問(wèn)題之后，美國從2003年開(kāi)始就通過(guò)不同途徑與塔利班重新秘密接觸。巴基斯坦和美國的情報部門(mén)2003年與塔利班進(jìn)行了首次直接對話(huà)。最近德國媒體也透露，塔利班曾在2005年與德國情報機構有所接觸，2006年英國官員也曾在赫爾曼德省與塔利班代表會(huì )面。
這些接觸可能只是戰術(shù)性的，比如在局部地區實(shí)現暫時(shí)�；�，不過(guò)這些接觸也說(shuō)明以美國為首的西方陣營(yíng)一直存在一批對塔利班持現實(shí)態(tài)度的力量。以往這些接觸之所以未能收到持續效果，主要是因為美國尚未放棄對塔利班軍事圍剿的強硬政策，而塔利班也被逼全面反擊，要將所有外國占領(lǐng)軍趕出阿富汗。
今年以來(lái)，隨著(zhù)阿富汗地區形勢發(fā)展，美國越來(lái)越意識到盡快推動(dòng)土阿巴油氣管線(xiàn)和迅速實(shí)現阿富汗穩定的重要性，所以才出現了美國把目光重新投向塔利班的傳言。推敲起來(lái)，美國重新思考關(guān)于塔利班的對策和加速推動(dòng)油氣管線(xiàn)建設，主要有兩大戰略目的：
一是用土阿巴油氣管線(xiàn)取代經(jīng)伊朗、巴基斯坦和印度的管線(xiàn)，從而達到進(jìn)一步孤立伊朗的戰略目的；二是盡快實(shí)現阿富汗局勢穩定，為美國推進(jìn)大中亞戰略?huà)叱系K，用油氣管線(xiàn)實(shí)現中亞和南亞的利益銜接，從而按美國的戰略設想重新整合中南亞地區。
美國近中期穩定阿富汗和建設經(jīng)阿富汗油氣管線(xiàn)的雙重目標，使其再次尋求與塔利班接觸。然而，美國要真正實(shí)現與塔利班的和解，并把塔利班納入阿富汗政治主流，其戰略設想和付諸實(shí)踐之間，還存在相當大的落差。
據2001年切尼的報告《加強全球聯(lián)盟》第8章分析，為了確保到2020年時(shí)能滿(mǎn)足每天額外增加750萬(wàn)桶(這一數字相當于中國和印度目前每天的石油消費量)的石油需求，除掉美國的戰略、政治和經(jīng)濟“障礙”已經(jīng)勢在必行。由于這些“障礙”大部分是政局動(dòng)蕩的國家，這意味美國必須靠軍事霸權來(lái)確保石油的安全供應。這大概就是美國中央司令部弗蘭克斯將軍公開(kāi)表示“我們將在阿富汗呆數年”的原因。
美國要接觸和轉化塔利班并非易事，最為關(guān)鍵的是如何解決極端敵視美國的以?shī)W馬爾為首的新塔利班運動(dòng)；其次是要穩定巴基斯坦，繼續爭取巴基斯坦的支持。
不管如何，軍事打擊和接觸是兩個(gè)既矛盾又統一的對策，美國接觸塔利班的宗旨，實(shí)際上是盡可能將激進(jìn)塔利班勢力轉化為溫和勢力，為其地區戰略和石油利益服務(wù)。
巴基斯坦被推到前臺
今年初，美國的國際石油公司(ICO)已經(jīng)同巴基斯坦方面簽定協(xié)議，未來(lái)3年內將為巴方鋪設2200公里的油氣管線(xiàn)。如果能進(jìn)一步讓塔利班與美國和西方聯(lián)軍達成�；饏f(xié)議實(shí)現局部和平，那巴基斯坦、阿富汗和土庫曼斯坦將會(huì )就“TAP油氣管道計劃”(TAP為三個(gè)國家名稱(chēng)首字母的縮寫(xiě))的安全問(wèn)題簽訂一個(gè)保安協(xié)議，從而盡快使土阿巴管線(xiàn)破土動(dòng)工。
國際石油公司在一篇聲明中稱(chēng)，與阿富汗的安全以及保險擔保有關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)解決。顯然美國已十分清楚，與喀布爾政府不同，巴基斯坦對塔利班仍有影響力，要接觸和化解塔利班問(wèn)題，必須讓巴基斯坦跑在前面。
2007年8月中旬舉行的巴阿邊境地區部落長(cháng)老大支爾格會(huì )議，是在美國的背后努力下召開(kāi)的，其關(guān)鍵著(zhù)眼點(diǎn)也是如何盡快消化塔利班問(wèn)題。巴阿聯(lián)合大支爾格會(huì )議，是2006年布什和卡爾扎伊共同倡議的，并得到了巴基斯坦總統穆沙拉夫的響應。
美國的初衷是，用阿富汗部族社會(huì )的傳統形式，尋找解決塔利班問(wèn)題的現實(shí)辦法，例如通過(guò)部落地區的長(cháng)老與塔利班達成局部�；鸷蛯�(shí)現利益分享，從而保證阿富汗的總體穩定。然而，巴阿聯(lián)合大支爾格會(huì )議遭到了塔利班的抵制，在塔利班勢力非�；钴S的部落，如巴基斯坦的南北瓦濟里斯坦和巴焦爾等部落，都沒(méi)有派長(cháng)老出席會(huì )議。
目前，美國的策略是把巴基斯坦推到前面，與塔利班進(jìn)行接觸，以避免美國直接與塔利班打交道。去年巴基斯坦在部落地區與塔利班達成的�；饏f(xié)議，要是沒(méi)有美國的默許也是不可思議的。
美國現在還在積極尋找其他途徑做塔利班的工作。一方面，美國加緊利用原先塔利班中的溫和勢力來(lái)代表西方聯(lián)軍與塔利班武裝談判。前塔利班指揮官、現任阿富汗國會(huì )議員羅基特和前塔利班駐巴基斯坦大使扎伊夫就是其中的兩個(gè)關(guān)鍵人物。
另一方面，美國也利用巴宗教政黨領(lǐng)袖做塔利班的工作，巴國會(huì )反對派領(lǐng)袖拉赫曼日前已赴俾路支省首府奎達，與塔利班指揮官曼蘇爾的手下會(huì )晤。拉赫曼提議在巴阿部落地區由塔利班及部落領(lǐng)袖等相關(guān)方面舉行多個(gè)小型的“部落長(cháng)老會(huì )議”，并由他本人作為中間人，以達成�；鸬群推絽f(xié)議。如果塔利班能做出積極回應，那今后在坎大哈和赫爾曼德省等塔利班勢力活躍地區，就可能達成�；饏f(xié)議，進(jìn)而實(shí)現局部地區的和平。(傅小強)
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