發(fā)表評論 編者按
如果說(shuō)日本首相安倍2006年10月的訪(fǎng)華為中日關(guān)系長(cháng)達5年的堅冰敲開(kāi)了一道關(guān)鍵性裂縫，那么，以邦交正�；�35周年為契機、貫穿2007年始終的中日間多層次交流，則為兩國關(guān)系冰雪消融提供了足夠的溫度。同時(shí)，在中日關(guān)系轉暖的過(guò)程中，兩國間敏感問(wèn)題依然存在，雙邊關(guān)系不時(shí)呈現緊張態(tài)勢。這證明，當前中日間仍然互信不足，結構性矛盾和利益分歧對關(guān)系發(fā)展構成了挑戰和威脅。為梳理2007年轉暖的中日關(guān)系，本版特別推出這組年終報道。
12月27日至30日，日本首相福田康夫將對中國展開(kāi)正式訪(fǎng)問(wèn)。這成為中日雙方年內最后的外交大餐，也為2008年的中日關(guān)系送去一份新年賀禮。
從首腦互訪(fǎng)到“草根”交流
2007年中日間的官方交流，比前5年之和再乘以二還要多。
1月初菲律賓宿務(wù)東亞峰會(huì )上的中日首腦會(huì )晤，以及時(shí)任中國外交部部長(cháng)李肇星2月的訪(fǎng)日，為中國總理時(shí)隔7年之后的訪(fǎng)日打下了良好基礎。4月11至13日，溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)日本，掀起年內中日官方交流的高潮。
中國國家主席胡錦濤6月在德國海利根達姆八國峰會(huì )上、9月在澳大利亞悉尼APEC會(huì )議期間，兩次會(huì )晤日本首相安倍晉三，雙方一致同意切實(shí)推進(jìn)發(fā)展“戰略互惠關(guān)系”，并在氣候變暖、環(huán)保、節能、經(jīng)濟領(lǐng)域加強合作。
5月至9月，中國外交部部長(cháng)楊潔篪與日本外務(wù)大臣麻生太郎在第三國舉行的國際會(huì )議期間共進(jìn)行了5次外長(cháng)會(huì )談。8月底，中國國防部部長(cháng)曹剛川訪(fǎng)日，雙方就軍艦互訪(fǎng)達成共識，并同意成立工作組以討論建立中日防衛當局海上聯(lián)絡(luò )機制。9月中旬，中國全國政協(xié)主席賈慶林訪(fǎng)日。11月末，中國海軍“深圳”號導彈驅逐艦對日本進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)。這是中國人民解放軍海軍艦艇歷史上首次訪(fǎng)問(wèn)日本，開(kāi)啟了中日防務(wù)交流的新篇章。
12月初，中日在北京舉行了主題為“合作共贏(yíng)和協(xié)調發(fā)展”的首次經(jīng)濟高層對話(huà)，雙方圍繞宏觀(guān)經(jīng)濟政策、節能環(huán)保合作、貿易投資合作、地區及國際合作等議題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。本月上旬，日本最大在野黨民主黨黨首小澤一郎率團訪(fǎng)華并與胡錦濤主席進(jìn)行會(huì )晤，雙方一致表示將加強日本民主黨與中國共產(chǎn)黨之間的關(guān)系。月底，上臺剛滿(mǎn)3個(gè)月的新任首相福田康夫將對中國進(jìn)行長(cháng)達4天的訪(fǎng)問(wèn)。
2007年是中日邦交正�；�35周年，也是中日“文化體育交流年”。除了貫穿始終的官方交流外，雙方在各領(lǐng)域尤其是青少年交流上取得了相當成果。作為“日中21世紀交流事業(yè)”的一環(huán)，2007年內共有3批約1200名中國高中生對日本進(jìn)行了10天的短期訪(fǎng)問(wèn)，另有100名高中生被邀至日本長(cháng)期與日本學(xué)生一起生活和學(xué)習，期限最長(cháng)達1年時(shí)間。日方年內也有約200名高中生訪(fǎng)問(wèn)了中國。
中日間官民交流增加的效果，直接體現在雙方國民感情的改善之上。據日本非營(yíng)利組織“言論NPO”和北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院聯(lián)合進(jìn)行的第3次中日輿論調查結果顯示，在參與調查的中國大學(xué)生和市民中，對日本的印象“很好”和“比較好”的比例，與2006年相比分別上升27.5%和9.9%。同時(shí)，與去年相比，日本市民和知識階層人士對中國印象在最近一年來(lái)“大有好轉”或“稍有好轉”的比例，分別上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)和18.2個(gè)百分點(diǎn)。
從“價(jià)值觀(guān)外交”到“新福田主義”
有分析人士說(shuō)，安倍政權的最大亮點(diǎn)，是他上任后立即訪(fǎng)問(wèn)中國，打開(kāi)了中日關(guān)系因靖國神社問(wèn)題而冰凍多年的僵持局面；“戰略互惠關(guān)系”的提出，更為今后中日關(guān)系的發(fā)展確立了一個(gè)新目標。但安倍在改善中日關(guān)系的同時(shí)，推出了所謂“價(jià)值觀(guān)外交”，在處理多邊和雙邊關(guān)系時(shí)以西方民主、自由、人權標準為基礎，在經(jīng)濟、安全保障和人員交流等領(lǐng)域與具有相同價(jià)值觀(guān)的國家加強聯(lián)合，呼吁建立日、美、澳、印四國同盟。當時(shí)的外相麻生太郎則積極配合這一外交方針，倡導建立一個(gè)包圍中國的“自由與繁榮之弧”。
無(wú)論“價(jià)值觀(guān)外交”還是“自由與繁榮之弧”，均被分析家視為對中國構筑包圍圈，試圖牽制中國的崛起。此外交思路為中日關(guān)系改善的進(jìn)程制造了不良氛圍，令雙方構建“戰略互惠關(guān)系”的努力蒙上陰影。
安倍8月訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)努力宣揚“價(jià)值觀(guān)外交”，甚至提出建立把中國排除在外的“大亞洲”構想。出于自身國家利益考慮，日本媒體紛紛對“價(jià)值觀(guān)外交”提出質(zhì)疑和批判。安倍訪(fǎng)印后，《朝日新聞》發(fā)表社論說(shuō)，“對于日本來(lái)說(shuō)，中國的分量不是印度所能比擬的——在中國的日本人超過(guò)10萬(wàn)，而在印度只有2000。彼此相互依存的程度也截然不同”�！帮@而易見(jiàn)，日本外交是要利用印度對中國進(jìn)行牽制。但印度正在加深與中國的交往，也不會(huì )輕易被利用。日本必須調整高呼價(jià)值觀(guān)的外交思路”�！稏|京新聞》在社論中強調說(shuō)，日本必須考慮“日美澳印四國聯(lián)盟”構想的副作用�！拔覀冃枰牟皇且粋�(gè)充滿(mǎn)火藥味的包圍圈，而是一個(gè)共同的談判桌”。
“價(jià)值觀(guān)外交”對中日關(guān)系的負面影響，持續到9月安倍突然辭職。雖然目前尚不能斷定日本政府是否已經(jīng)完全將安倍政權的“價(jià)值觀(guān)外交”、“自由與繁榮之弧”構想歸為歷史定義，但隨著(zhù)日本政局的變化，素以務(wù)實(shí)、穩健著(zhù)稱(chēng)的福田康夫上臺，為中日關(guān)系的健康發(fā)展提供了一個(gè)更為理想的環(huán)境和空間。
目前福田執政已逾3個(gè)月，福田政府的外交思路逐漸清晰。福田在11月訪(fǎng)問(wèn)美國時(shí)提出“共鳴外交”：令日本的亞洲外交與日美同盟外交形成共鳴。其對華外交思路是維持中日關(guān)系的穩定發(fā)展，并盡可能與日美關(guān)系不相沖突。此外，福田高度重視與亞洲鄰國的關(guān)系，在其父福田赳夫當年提出的影響日本東南亞外交政策的“福田主義”基礎上，發(fā)展推出“新福田主義”，強調“應該通過(guò)心與心的交流”實(shí)現構建東亞共同體。
從“靖國神社”到“東海開(kāi)發(fā)”
盡管2007年是中日關(guān)系全面改善的一年，但兩國間依然存在諸多難解課題，此消彼長(cháng)，揭示了當前中日間仍然缺乏足夠的政治互信，結構性矛盾短期內難以得到調合，對處于發(fā)展新階段的兩國關(guān)系構成挑戰和威脅。
歷史問(wèn)題仍然是影響中日關(guān)系的最敏感和重要的問(wèn)題之一。但在雙方保持理智和發(fā)揮政治智慧的情形下，這個(gè)問(wèn)題在雙邊關(guān)系中的沖突成分被逐漸淡化�！氨R溝橋事變”和“南京大屠殺”70周年的歷史仇恨，并沒(méi)有遮掩住中日建交35周年及中日“文化體育交流年”的慶祝氛圍。中國政府用事實(shí)向日方證明：中國強調中日關(guān)系要“以史為鑒”，但同樣重視發(fā)展“面向未來(lái)”的中日關(guān)系。
當前，兩國專(zhuān)家正就歷史問(wèn)題進(jìn)行共同研究。今年3月，中日歷史共同研究第二次會(huì )議在東京舉行，雙方確定將于2008年6月提交最終報告書(shū)。
安倍任內對參拜問(wèn)題的實(shí)際擱置以及拒絕表態(tài)的曖昧做法，令中日走出了靖國神社問(wèn)題引發(fā)的惡性循環(huán)怪圈。而福田上臺后明確表明“不會(huì )參拜”，讓中方不必再對“首相參拜”時(shí)刻心存警惕�；叵脒@一年，春、秋大祭以及“八一五”戰敗日等幾個(gè)重要日子，靖國神社均可用門(mén)庭冷落來(lái)形容，非但首相、外相、官房長(cháng)官3個(gè)敏感要職人物沒(méi)有出現，其他大臣也多自行約束未前往參拜。
2007年中日間對立矛盾的主角，不再是“首相參拜靖國神社問(wèn)題”，而代之以與現實(shí)利益息息相關(guān)的“東海油氣田開(kāi)發(fā)爭端”。今年中日間所有的高層會(huì )晤，幾乎都要談及“東海問(wèn)題”。經(jīng)過(guò)雙方領(lǐng)導人確認，中日將在東海進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，爭取早日使該海域成為共同開(kāi)發(fā)的合作之海、和平之海。從3月到11月，中日進(jìn)行了第7輪至第11輪的局長(cháng)級談判，但由于在共同開(kāi)發(fā)的區域劃定上分歧過(guò)大，這5輪談判始終沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據稱(chēng)，此次福田首相訪(fǎng)華時(shí)仍難就東海問(wèn)題與中方達成妥協(xié)。
2007年即將成為歷史。2008年的中日關(guān)系同樣面臨機遇和挑戰。明年是《中日友好和平條約》締結30周年紀念，日方力邀胡錦濤主席在櫻花爛漫的4月訪(fǎng)日。如果胡錦濤成行，將是中國最高領(lǐng)導人時(shí)隔10年之后再次踏上日本國土。此外，中國將首次承辦夏季奧運會(huì )，日本則在北海道洞爺湖主辦八國峰會(huì )。3月，中國臺灣地區要舉行領(lǐng)導人選舉，臺海局勢處于敏感和緊迫的關(guān)鍵時(shí)期。中日雙方能否抓住改善關(guān)系的機遇并妥善處理影響關(guān)系發(fā)展的威脅和挑戰，將決定未來(lái)中日關(guān)系發(fā)展的根本方向。 (裴軍)
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