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   　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入，廣告已成為人民經(jīng)濟生活的重要組成部分，廣告的形式與種類(lèi)也是多種多樣，每天廣告通過(guò)電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)站、短信、戶(hù)外等媒體形式向受眾傳遞著(zhù)各種商品和服務(wù)的信息，帶動(dòng)著(zhù)地區經(jīng)濟的發(fā)展。但是各類(lèi)違法和虛假廣告危害了廣大人民群眾的利益與安全，同時(shí)也嚴重的干擾了正常的經(jīng)濟秩序。各地工商局肩負著(zhù)廣告監測監管的重任，是正常經(jīng)濟秩序的維護者與管理者。因此，廣告監測監管一直是工商行政管理部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　近來(lái)，政府明顯加強了廣告監測監管的力度，虛假廣告被定性為商業(yè)欺詐，政府要予以嚴懲。與消費者生活、生命安全密切相關(guān)的商品和服務(wù)的廣告：醫療廣告、藥品廣告、保健食品廣告、房地產(chǎn)廣告中的虛假廣告成為打擊的重點(diǎn)。

　　為了進(jìn)一步規范廣告市場(chǎng)，提升廣告監管手段的現代化水平，使監管工作更具主動(dòng)性、權威性，北京普天和平公司開(kāi)發(fā)了智能化、系統化、規范化的廣告監測監管系統。

　　廣告監測監管是一項費時(shí)、費力、復雜繁瑣的工作，它包括廣告數據的采集、登記、違規分析、統計分析、執法監管、案件管理、信息發(fā)布等過(guò)程。僅廣告采集方面的工作量就非常大，以北京為例，被納入監測范圍的有上千家媒體，其工作量可想而知。而且采集的廣告信息海量數據尚需進(jìn)行大量裁剪、編輯、登記、處理和分析工作，如果僅通過(guò)人工處理的形式不但工作量大，而且差錯率高，無(wú)法有效的實(shí)施廣告監測監管。

　　為此，需要充分利用計算機系統和各種識別技術(shù)，進(jìn)行自動(dòng)采集、自動(dòng)識別處理，有效的數據處理和統計分析，實(shí)施及時(shí)、全面、有效的廣告監測監管。

　　北京普天和平通信技術(shù)有限公司承建的工商廣告監管系統作為電子政務(wù)的一個(gè)重要組成部分，受到社會(huì )與政府部門(mén)的廣泛關(guān)注，廣告監測監管系統可以實(shí)現對電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)站等發(fā)布的廣告盡可能地自動(dòng)監測，從監測到的廣告中識別出各種違法違規廣告，做出定性、定量的分析。同時(shí)對違法、違規廣告案件進(jìn)行處理及執行過(guò)程進(jìn)行監管；對媒介單位發(fā)布的廣告質(zhì)量進(jìn)行信用評價(jià)，實(shí)施信用監管。

    系統實(shí)現 

    北京普天和平通信技術(shù)有限公司承建的工商廣告監測監管系統由廣播電視節目錄制、多種媒體的廣告采集、廣告識別、廣告監測數據處理、統計分析、案件處理、網(wǎng)上登記、專(zhuān)項廣告管理、信息發(fā)布、媒體互動(dòng)、以及維護管理等子系統組成。對轄區內各種媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行實(shí)時(shí)監測；對監測到的廣告，通過(guò)人工和計算機輔助方式識別出各種違法違規廣告，做出定性定量的分析判別；并對媒介單位發(fā)布的廣告質(zhì)量進(jìn)行信用評價(jià)，實(shí)施信用監管。同時(shí)提供監管處理、案件管理、經(jīng)營(yíng)資格網(wǎng)上登記、專(zhuān)項廣告管理、統計分析等業(yè)務(wù)功能，能滿(mǎn)足廣告監管特例化的監管與業(yè)務(wù)需求，為提高監管部門(mén)的工作效率提供有力的手段。

    該系統采用的視音頻數據采集壓縮、網(wǎng)絡(luò )流媒體傳輸播放、圖形/圖像/語(yǔ)音/文字識別等多項技術(shù)，達到了國內技術(shù)領(lǐng)先水平。

    圖例為北京工商廣告監管的電視廣告采集系統的登記界面、平面廣告采集系統的登記界面、廣告監管系統的使用界面、以及統計分析的圖表等。

平面廣告采集系統的登記界面

電視廣告采集系統的登記界面

廣告監管系統的界面

系統的主要優(yōu)勢

一、             穩定可靠的電視廣播數據采集

n         采用MPEG4流媒體格式，視頻碼流可在200-1500kbps之間調整

n         圖像清晰，無(wú)分屏、無(wú)錯音、無(wú)抖動(dòng)，壓縮比高

n         可使用微軟IE瀏覽器中的媒體播放器播放

n         占用CPU時(shí)間少，四路同時(shí)錄制時(shí)占用CPU時(shí)間低于10%

n         占用存儲空間少，24小時(shí)/500kbps只用6GB左右（相當于VCD的8小時(shí)，DVD的2小時(shí)）

n         采用廣播級的信號調諧器，高品質(zhì)的工作站和采集壓縮硬件，可靠性高，支持遠程控制

n         多種自動(dòng)定時(shí)錄制方式，適應多種錄制要求

n         支持連續24小時(shí)，數月錄制，無(wú)停機，無(wú)丟失數據

二、             完善的系統功能

n         實(shí)現了廣播、電視、平面和網(wǎng)站等4類(lèi)媒體廣告的采集、識別和登記處理，即可采用集中方式，也可采用分散方式，還可采用混合方式處理

n         具備廣告監測監管所需的各種業(yè)務(wù)功能：廣告數據采集、違規廣告判別處理、案件審批、立案處理、信用、政府數據采集、媒體互動(dòng)、信息發(fā)布、統計分析、網(wǎng)上廣告登記審批、廣告審查員管理、社團事業(yè)法人管理等

n         統計分析可按指定時(shí)間生成多個(gè)固定統計報表（日/周/月/季/半年/年），也可按任意時(shí)間段（最小單位為天）生成各種統計報表。能自動(dòng)生成固定格式的監測報告。通過(guò)IE瀏覽器即可查看各種固定報表、任意時(shí)段報表和監測報告。

三、             使用方便、操作簡(jiǎn)單

n         用IE瀏覽器可以實(shí)現各種業(yè)務(wù)操作（除了電視廣播廣告登記處理外）；

n         盡可能地提供下拉菜單，以減少鍵盤(pán)操作；

n         提供下載操作手冊的功能，以幫助初學(xué)者。

四、             可靠、安全

n         所有的服務(wù)器都采用了國際知名品牌；

n         采用的設備都在已建項目中使用過(guò)，質(zhì)量可靠；

n         通過(guò)用戶(hù)權限管理和角色管理，限制非法操作和誤操作；

n         提供數據庫備份功能，保證數據的安全性。