
中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤五月十六日抵達地震重災區綿陽(yáng)北川查看災情,并慰問(wèn)參加搶險救災部隊指戰員和受災群眾。 中新社發(fā) 陳文 攝
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中新網(wǎng)5月23日電 香港《大公報》5月23日發(fā)表社評說(shuō),災情對中國總體經(jīng)濟運行應該影響不大,GDP增長(cháng)不會(huì )因此放慢,通脹也不會(huì )因此提高,重災區的生產(chǎn)及人口占全國比重畢竟很小。這是流量上的考慮,到了重建階段則要考慮存量的影響。因天災破壞造成的巨大財富損失必需補回,便形成了突發(fā)的需求膨脹,從好的方面看可形成內需帶動(dòng)增長(cháng),但也須防對供給帶來(lái)壓力或做成瓶頸。
社評摘錄如下:
川西大地震的救災工作,正由救死扶傷的第一階段,逐步轉向防疫及安置災民等第二階段:往者已矣,更要為生者活下去提供條件。疫情一旦擴散,或災民缺衣斷糧,則前段的成績(jì)將被淹沒(méi)。這一階段任務(wù)的艱巨性不比上階段小,主要災區達十萬(wàn)平方公里,死傷失蹤人數達三十多萬(wàn),無(wú)家可歸群眾達五百萬(wàn)。何況任務(wù)規模巨大外緊迫性又強,如按計劃便要在三個(gè)月內備妥一百萬(wàn)套活動(dòng)住房以供災民入住。再向前看,還要為第三階段工作的災區重建部署,這包括全面修復基礎設施、恢復生產(chǎn)和重建家園,投入更多也要求更高。
中央對救災重建高度重視,溫總早已提出要傾全國之力來(lái)進(jìn)行。至今為止,救災行動(dòng)突顯了中央反應快、決心大和動(dòng)員能力強等高效優(yōu)點(diǎn),前日又高瞻遠矚而及時(shí)地,提出了為重建工作做準備的新部署。國務(wù)院的常務(wù)會(huì )議提出,中央財政安排二百五十億元的抗震救災投入,和今年先安排七百億元的災后重建基金,到明后年繼續作相應安排。會(huì )議還要求各方及早謀劃和適時(shí)開(kāi)展重建工作。
災情對總體經(jīng)濟運行應該影響不大,GDP增長(cháng)不會(huì )因此放慢,通脹也不會(huì )因此提高,重災區的生產(chǎn)及人口占全國比重畢竟很小。這是流量上的考慮,到了重建階段則要考慮存量的影響。因天災破壞造成的巨大財富損失必需補回,便形成了突發(fā)的需求膨脹,從好的方面看可形成內需帶動(dòng)增長(cháng),但也須防對供給帶來(lái)壓力或做成瓶頸。
首當其沖者是財政負擔,幸而在這方面中國可說(shuō)是綽綽有余,F時(shí)中國財政收入逾五萬(wàn)億,七百億重建開(kāi)支只不過(guò)增加百分之一多些;更重要的是去年超收七千余億,扣除超支三千億還有凈超收逾四千億。因此要撥款重建,從公共財力看全無(wú)問(wèn)題:既不會(huì )有擠壓效應,也不會(huì )做成財赤過(guò)大。資金上同樣供應充裕:今年頭四個(gè)月外匯儲備增長(cháng)已相當于人民幣過(guò)萬(wàn)億,今年四次提高存款準備金率又鎖起了約七千億。由于產(chǎn)能巨大,主要物資亦供應不缺。如去年中國出口煤炭五千多萬(wàn)噸,糧食近千萬(wàn)噸,鋼材近七千萬(wàn)噸,大量的出口必要時(shí)可多留自用,還有巨大外儲可供購貨入口。同時(shí),巨大的投入可創(chuàng )造大量就業(yè),若多雇當地災民,在助其重建外又可增其收入,可謂一舉兩得。
總之,救災及重建雖任務(wù)艱巨,對中國經(jīng)濟不會(huì )造成沉重負擔,卻反有推動(dòng)作用。即使如此,國務(wù)院仍提出了要在全國開(kāi)展支持災區的全民節約活動(dòng),并由國家機關(guān)先行以起示范作用:今年公用經(jīng)費支出一律減少百分之五,并轉用于救災。這除了是個(gè)負責任的審慎理財政策外,更重要的是可恢復勤儉節約、艱苦奮斗的社會(huì )風(fēng)氣,還可促成全國與災區共甘苦的團結抗災精神?磥(lái)在國家機關(guān)帶頭外,還應出臺鼓勵民間節約的措施,例如擴大并提高消費稅,由向高消費群體多收稅來(lái)資助救災,并同時(shí)提高財政再分配的減少貧富懸殊功能。此外,之前純?yōu)榫仁卸鴾p低的股票印花稅亦可加回,相信股民為救災大義亦不會(huì )反對,何況稅率的千分之二微調,對市況不會(huì )有實(shí)際影響。

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