
獨一無(wú)二的突發(fā)事件管理機制
不同的支援行動(dòng),都出自于同一個(gè)部門(mén)——俄羅斯緊急情況部。那它到底是一個(gè)什么樣的組織?5月29日,俄羅斯緊急情況部官員博洛夫先生通過(guò)遠程視頻,向《國際先驅導報》介紹了緊急情況部的反應機制。
“我們的職責范圍包括應對各種自然災害和人為災害!辈┞宸蛳壬硎,俄羅斯緊急情況部雖然機構設置簡(jiǎn)單,但非常有效,它制定了非常獨特,也可能是世界唯一的24小時(shí)預防和預測機制。這種機制的特點(diǎn)就是每時(shí)每刻都在實(shí)時(shí)監測和預報,并對每天掌握的信息數據進(jìn)行分析。
博洛夫先生還透露,前不久,緊急情況部啟用了世界上獨一無(wú)二的突發(fā)事件管理中心,該中心可以對緊急情況進(jìn)行密切監測,根據緊急情況發(fā)生的可能性進(jìn)行分級,并根據級別采取相應的規范化措施。
據了解,緊急情況部成立于1994年,專(zhuān)門(mén)負責在發(fā)生緊急情況時(shí)向受害者提供緊急救助,最大限度減少自然災害和技術(shù)性災難造成的不良后果。該部擁有包括國家消防隊、民防部隊、搜救隊、水下設施事故救援隊、小型船只事故救援隊在內的多支應對緊急情況的專(zhuān)業(yè)力量。
軍事化管理是秘訣
在俄羅斯,哪里有災害發(fā)生,哪里就有緊急情況部的身影。
鳳凰衛視駐莫斯科記者盧宇光對此深有感觸,他曾多次采訪(fǎng)緊急情況部訓練和目睹該部“實(shí)戰”。在盧宇光看來(lái),自上而下的軍事化管理才是它高效率的秘訣。
據了解,緊急情況部下設有6個(gè)地區中心。每個(gè)中心在緊急情況部的直接領(lǐng)導下負責所轄地區各種災害事故的預防和處理。博洛夫先生告訴《國際先驅導報》,總部下屬的每個(gè)管理局,都擁有相應的救援人員、設備和物資,能夠開(kāi)展獨立的救援工作。
“在此次俄羅斯總統梅德韋杰夫訪(fǎng)華期間,中俄雙方達成了加強救災合作的協(xié)議!币了_耶夫先生向本報透露。其實(shí)早在今年2月中國南方發(fā)生雪災時(shí),俄羅斯緊急情況部官員就表示愿與中國合作,并且向中方提供了自己建立應急儲備制度方面的經(jīng)驗。
博洛夫先生在接受本報采訪(fǎng)時(shí)強調,救災是一項特殊復雜的工作,一定得有相應的專(zhuān)門(mén)機構以及專(zhuān)家來(lái)從事。(韓軒、梁輝)
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