
頻繁參與聯(lián)合國維和
為了盡可能多地走出國門(mén),自衛隊也想盡各種渠道。
在海灣掃雷活動(dòng)之后,日本政府轉而尋求以參與聯(lián)合國維持和平行動(dòng)的方式向海外派遣自衛隊,向國內強調“國際貢獻”等概念。1992年9月,日本首次參加聯(lián)合國維持和平行動(dòng),向柬埔寨先后派遣了1200人的工兵部隊。為了減低敏感性,這些部隊只攜帶槍支等輕武器,在柬埔寨從事的也是修橋造路、供油供水的活動(dòng)。
也就是在這一年,日本通過(guò)了《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動(dòng)法案》,即著(zhù)名的“PKO法案”。為自衛隊出國活動(dòng)提供了法律保障。
此后,日本在這一法律支持下,先后派遣自衛隊參加了莫桑比克、戈蘭高地、東帝汶等地的聯(lián)合國維和行動(dòng),參與了在扎伊爾(現剛果(金))和肯尼亞運送盧旺達難民的行動(dòng),并向尼泊爾派遣了軍事觀(guān)察員。2001年阿富汗戰爭爆發(fā)后,日本航空自衛隊還派機為在阿富汗和伊拉克的聯(lián)合國難民署運送物資。
多次借災難援救出國
1987年日本開(kāi)始實(shí)施《國際緊急援助隊派遣法》,1992年修改。根據該法,在外國出現緊急情況且提出申請時(shí),日本可以動(dòng)用自衛隊提供救助。
在這一法律支持下,日本先后參加了印度洋海嘯、巴基斯坦地震、俄羅斯潛艇救援等救助活動(dòng),主要從事了物資運輸、醫療防疫、搜索救援等活動(dòng),對象國還包括洪都拉斯、土耳其、印度、伊朗、泰國等國。
搭乘美國反恐“便車(chē)”
2001年“9•11”事件后,美國在西亞、中東地區進(jìn)行了大規模軍事行動(dòng),這被日本國內部分勢力認為是拓展自衛隊活動(dòng)空間的良好時(shí)機。在這些勢力的運作下,日本國會(huì )先后通過(guò)了《反恐對策特措法》、《補給支援特措法》和《伊拉克人道復興支援特措法》等法案。為自衛隊在戰區的活動(dòng)掃清法律障礙。
在《伊拉克人道復興支援特措法》的支持下,日本陸上自衛隊向伊拉克先后派遣了約5500人的部隊,其配備的裝備從以往的輕武器升級為裝甲車(chē)、無(wú)后坐力炮以及反坦克導彈等。值得注意的是,這是日本自衛隊首次在聯(lián)合國框架以外,派遣重型裝備和大規模部隊出國行動(dòng)。
在《反恐對策特措法》和《補給支援特措法》的支持下,日本海上自衛隊以向美國等國軍艦提供補給的名義,派遣軍艦長(cháng)期在印度洋活動(dòng),自2001年開(kāi)始,日方已向印度洋派遣艦艇超過(guò)60艘次,人員1.1萬(wàn)人次以上,進(jìn)行補給活動(dòng)800次以上。這種長(cháng)期遠洋航行,對于海上自衛隊的遠航能力以及在復雜海況、氣象條件下活動(dòng)的能力,均有良好鍛煉作用。同時(shí)也大大提高了海上自衛隊對自波斯灣至日本本土航線(xiàn)沿途海域的熟悉程度。(華山)

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