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　　在國際社會(huì )的共同努力下，2003年4月2日，剛果民主共和國政府與主要反對派代表在南非簽署了和平協(xié)議，正式宣告持續多年的內戰結束。不過(guò)，在剛果民主共和國東部，反政府武裝、當地部族民兵和政府軍仍時(shí)常展開(kāi)混戰。

　　國際組織“國際救援委員會(huì )”于今年1月發(fā)布的報告顯示，從1996年開(kāi)始的剛果民主共和國內戰，已造成該國540萬(wàn)人死亡，流離失所的難民不計其數。

　　4.維和人員過(guò)著(zhù)“天堂般的生活”

　　聯(lián)合國安理會(huì )于1999年11月成立了聯(lián)合國駐剛果民主共和國特派團，開(kāi)始赴剛果民主共和國執行維和任務(wù)。9年來(lái)，特派團下屬的維和部隊總人數，由數百人逐漸增加至目前的近1.7萬(wàn)人，這些維和人員主要來(lái)自摩洛哥、南非、印度、尼泊爾、孟加拉國等。

　　戰亂之后的剛果民主共和國經(jīng)濟蕭條，布尼亞所在的伊圖里等地區情況更糟，衣不蔽體、食不果腹的當地民眾，幾乎只能依靠來(lái)自國際社會(huì )的救濟生活�！皣�際救援委員會(huì )”的統計顯示，2007年，包括聯(lián)合國在內的國際機構向剛果民主共和國提供的人道主義援助，均攤到每個(gè)剛果民主共和國公民身上只有3美元，不足以維持他們的生活。在伊圖里等“重災區”，食品和潔凈的飲用水極度缺乏。

　　相比之下，駐剛果民主共和國的聯(lián)合國維和人員，過(guò)著(zhù)“天堂般的生活”——住在嶄新的房車(chē)和寬大的帳篷中，居所配有廚房、衛生間、衛星電視，還有充足的電力供應和自來(lái)水。因此，當地人對維和人員趨之若鶩，哀求他們提供一些工作機會(huì )，例如搬運、洗衣、擦鞋等，以換取報酬。為了獲得一美元甚至更少的現金，一些女性(包括未成年少女)甚至“愿意”提供性服務(wù)。

　　除了為生活所迫，剛果民主共和國內戰造成的傳統婚姻道德危機，也是當地女性“愿意”用肉體換金錢(qián)的一個(gè)重要原因。

　　在非洲絕大多數地區的傳統觀(guān)念中，一個(gè)女子的貞操是其最寶貴的財富。如果一個(gè)即將成為新娘的女子被證明不是處女，她的婚約很可能會(huì )被取消，此后也不會(huì )再有人上門(mén)提親。即便這個(gè)女子是被迫失去貞操的，譬如遭到了強奸，她所面臨的命運依然如此。

　　然而，在剛果民主共和國持續多年的內戰中，大量女性包括未成年少女遭到強奸。她們對以后的婚姻和生活感到絕望，于是強迫自己“坦然地”接受以肉體換取金錢(qián)的做法。這反過(guò)來(lái)又加劇了傳統道德的崩潰。

　　5.不當行為“沒(méi)有任何借口”

　　除駐剛果民主共和國的維和人員外，被披露對當地女性實(shí)施性剝削的還有聯(lián)合國駐科特迪瓦、蘇丹、海地等國的維和人員，某些維和人員的所作所為令人發(fā)指。譬如，在一名法國維和人員的住所，調查人員發(fā)現了數百盤(pán)錄像帶，拍攝的全部是這名維和人員與未成年少女發(fā)生性關(guān)系甚至性虐待的內容。

　　從2004年開(kāi)始，時(shí)任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)的安南就發(fā)誓，要對維和人員性剝削和性虐待的行為實(shí)行“零容忍”政策。聯(lián)合國設定了一套禁止性剝削和性虐待行為的操守準則，要求參與聯(lián)合國維和行動(dòng)的所有人員，包括承包商和志愿者必須遵守。

　　2005年，聯(lián)合國對296名涉嫌性剝削和性虐待的維和人員進(jìn)行了調查，其中的170人(包括6名維和部隊的指揮官)被解雇或遣返回國。迄今為止，聯(lián)合國已在8個(gè)部署有維和部隊的國家派駐了“操守和紀律檢查組”。此后，每年都有上百名有性剝削行為的維和人員被遣返回國。

　　盡管采取了嚴厲的打擊措施，聯(lián)合國維和人員對所在國女性實(shí)施性剝削的行為仍不斷發(fā)生。5月27日，英國廣播公司(BBC)援引慈善組織“拯救兒童”發(fā)表的一份報告說(shuō)，一名約12歲的科特迪瓦女孩被10名聯(lián)合國維和士兵輪奸。聯(lián)合國駐科特迪瓦特派團已對此案展開(kāi)調查。

　　在5月29日舉行的紀念聯(lián)合國開(kāi)展維和行動(dòng)60周年的活動(dòng)中，負責維和事務(wù)的聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)讓-馬里·蓋埃諾給予維和人員高度評價(jià)，但同時(shí)指出：“維和人員的自我犧牲與服務(wù)精神，并不能為任何不當行為提供借口，如果我們希望繼續取得我們所服務(wù)的那些人們的信任，當不當行為出現的時(shí)候，我們必須讓涉嫌人員承擔責任，進(jìn)行處理時(shí)必須毫不留情�！� (特約記者 霄辰)

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