
美國牛肉的政治風(fēng)險
2003年年底美國確認第一例瘋牛病后,牛肉就從純經(jīng)濟話(huà)題變成了復雜的政治問(wèn)題。25個(gè)國家和地區宣布停止進(jìn)口美國牛肉。為巨大的經(jīng)濟利益,美國每每把牛肉與國家關(guān)系聯(lián)系在一起。得州牛排也頻頻成為布什宴請各國元首的主菜。
2005年,“歷史上最佳”的日美關(guān)系,因小泉政府拒絕進(jìn)口美國牛肉而出現爭議。至今,日本仍強調將民眾的食品安全置于首位,嚴格控制美國牛肉的進(jìn)口數量。
2006年1月,韓美啟動(dòng)自由貿易協(xié)定(FTA)談判,美國要求韓國恢復進(jìn)口美國牛肉,以換取不將韓國大米市場(chǎng)列入談判議題。韓國不得不同意,但僅限于生長(cháng)期30個(gè)月以下的剔骨牛肉。有研究認為,這類(lèi)牛肉不易使人感染瘋牛病。2007年10月,韓國在美國牛肉中發(fā)現了碎骨頭,于是再次發(fā)布了禁令。
當美國國會(huì )把牛肉作為批準FTA前提條件,李明博看到了FTA觸礁的風(fēng)險,和加強同盟關(guān)系的機會(huì )。在李明博眼中,韓美FTA是韓國經(jīng)濟脫胎換骨的動(dòng)力,而美國牛肉只是讓部分牛農受損。簡(jiǎn)單計算得失之后,韓國全面向美國牛肉敞開(kāi)了大門(mén)。
“過(guò)去的談判幾個(gè)月甚至幾年都沒(méi)有結果,這一次竟然只用了7天。匆忙達成的協(xié)議肯定會(huì )有不小的錯誤!睂τ谛抡聂斆,張世政至今仍感到驚訝。
5月22日,李明博發(fā)表了電視講話(huà),在忽視民意方面向國民道歉的同時(shí),批駁了“瘋牛病怪談”,重點(diǎn)強調FTA對韓國經(jīng)濟的重要性。
這樣的道歉沒(méi)有熄滅示威者的燭火,而李明博還是固執地為美國牛肉開(kāi)路。5月29日,韓國農林部宣布,將按照計劃公布解禁公告。李明博捍衛了務(wù)實(shí)的領(lǐng)導風(fēng)格,卻忽視了這個(gè)國家強烈的民族自豪感。等李明博在中國災區展開(kāi)“感動(dòng)外交”回來(lái),發(fā)現局面有失控的跡象。
“李明博是李完用!”人群呼喊著(zhù)。李完用是20世紀初韓國臭名昭著(zhù)的親日派人物,韓國人視其為頭號賣(mài)國賊。不過(guò)幾天時(shí)間,李明博的政治命運急劇轉變。
“十年的左派政府,使韓國社會(huì )在思想上一分為二,要么反美親朝,要么親美反朝,很難找到一個(gè)能夠調和兩方的政策。牛肉風(fēng)波正是說(shuō)明了這一點(diǎn)。而李明博也許過(guò)分自信了,他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派,他就可以向完全相反的方向走!敝醒朦h校教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說(shuō)。

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