
提前到來(lái)的第三階段行動(dòng)仍充滿(mǎn)荊棘
如今,冷卻塔炸掉了,宣傳造成了轟動(dòng)效應也漸平息。硝煙散盡,朝鮮送交的那份核計劃申報清單仍擺在六方會(huì )談各國面前。外交官們面臨著(zhù)的一個(gè)緊迫任務(wù)就是給這份申報一個(gè)正式的評定:是合格,還是不合格?
這看似是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題,其實(shí)復雜無(wú)比。
要想判定是否合格,就必須有一個(gè)標準答案做參照。亳無(wú)疑問(wèn),參照標準應該是“10•3共同文件”規定的“全部核計劃”“完整準確”的申報。但誰(shuí)都知道,美朝間達成新加坡妥協(xié)后這個(gè)標準不適用了。新標準是什么,誰(shuí)也說(shuō)不清。
此外,要判定朝鮮申報是否“完整、準確”,就必須到朝鮮進(jìn)行現場(chǎng)驗證。但驗證什么,這又是一個(gè)各有說(shuō)辭的問(wèn)題。如果按“全部核計劃”的標準單獨列出核查項目,朝鮮肯定不接受,而且不用驗證也可知有重要遺漏,假如按朝鮮申報清單去驗證,申報什么驗證什么,不申報不驗證,那就根本無(wú)法知道申報是否“完整、準確”。
朝鮮進(jìn)行核申報以后,可能很快就要召開(kāi)一次六方團長(cháng)會(huì )議,商討對申報進(jìn)行驗證問(wèn)題,也可能會(huì )決定把朝鮮申報清單中“重要遺漏”掛起來(lái),提前進(jìn)入“第三階段行動(dòng)”。
假若如此,“第三階段行動(dòng)”更將是一個(gè)充滿(mǎn)荊棘的歷程。一方面是因為“第二階段行動(dòng)”由于“重要遺漏”而多少有點(diǎn)成了夾生飯,第三階段行動(dòng)因前提和基礎有失而舉步維艱;另一方面,人們對第三階段行動(dòng)目標和內容的理解大相徑庭。
美國認為,朝鮮整個(gè)棄核過(guò)程總共分三個(gè)階段:第一階段就是“2•13共同文件”規定的朝鮮“關(guān)閉和封存”其核設施;第二階段是“10•3共同文件”規定的朝鮮主要核設施去功能化;第三階段是銷(xiāo)毀朝鮮的核武器,拆除其核設施。
但是,今年4月美國前任朝核特使普里查德赴朝訪(fǎng)問(wèn)時(shí),朝鮮高官明確告訴他,第三階段只是拆除正在去功能化的寧邊核設施,并且要以提供輕水核電站為前提,不會(huì )涉及銷(xiāo)毀朝鮮核武器的問(wèn)題。
6月9日,朝鮮軍方駐板門(mén)店發(fā)言人則說(shuō),“當前的現實(shí)要求朝鮮人民軍采取強硬的對應措施,以對付美韓企圖借口實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化而消滅朝鮮的核遏制力”,表示朝鮮不會(huì )棄核。這就引起了一系列問(wèn)題:朝鮮半島無(wú)核化這一最終目標能否達到?達到之前要分多少個(gè)階段性行動(dòng)?是否需要從內容到時(shí)間上設計一個(gè)整體規劃?或是走一步看一步,走到哪里算哪里?總之,香腸可以切段出售,但不可以切成不可計量的肉末;而且,整個(gè)香腸應有一個(gè)準確價(jià)格,而不應該是不限額支票。
所以說(shuō),朝核問(wèn)題應了那句老話(huà):申報、炸塔,只是萬(wàn)里長(cháng)征的第一步。

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