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　　日本：預留信道資源

　　在日本，使用中的移動(dòng)電話(huà)超過(guò)1億部。在2004年新里氏6.8級地震中，像其他公司一樣，日本電信公司移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)也在地震中遭受損失。但這個(gè)移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)迅速修復，使幸存者和援救人員聯(lián)系起來(lái)非常方便。

　　發(fā)生地震后，其他地區向災區打電話(huà)的話(huà)務(wù)量會(huì )激增，而此時(shí)日本的運營(yíng)商可以控制這部分話(huà)務(wù)，為與救生相關(guān)的話(huà)務(wù)預留信道資源。

　　日本電信電話(huà)-多科莫公司除采取控制部分話(huà)務(wù)量的措施外，還設定“安全留言撥號”服務(wù)，受災人員可直播運營(yíng)商特設的號碼通告平安，其所有親朋好友撥入的慰問(wèn)電話(huà)則均接入該通告安全的留言，“這不僅保證了所有問(wèn)候人在第一時(shí)間獲知其安全的信息，也有效降低了網(wǎng)絡(luò )負荷�！�

　　該公司還在震后受災者的臨時(shí)避難所安裝了傳統的電話(huà)亭。公司在那里安裝了給手機充電的設備。對于無(wú)法寫(xiě)短信或沒(méi)有手機的人，日本電話(huà)(包括座機和手機)都有類(lèi)似的語(yǔ)音信息服務(wù)，只需撥打171即可。

　　日本第二大移動(dòng)電話(huà)運營(yíng)商KDDI還在災難中提供無(wú)線(xiàn)電控制和地圖。這種服務(wù)可實(shí)時(shí)評價(jià)你所在地區的情況，指引你走最安全的路線(xiàn)。

　　KDDI的一位工程師說(shuō)：“即便沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )信號，這套系統也能工作，通過(guò)GPS衛星系統標出位置�！�

　　在災難應急機構的要求下，近兩年在日本售出的手機都安裝了GPS接收器。這樣，即使打電話(huà)的人不知道自己在哪兒，救援人員也可以追蹤到他或她的位置。

　　以前銷(xiāo)售的許多手機都已經(jīng)有這項服務(wù)，也就是說(shuō)，在日本使用的手機大約有30%，都可以由GPS追蹤到。

　　這些技術(shù)和措施都保證了日本近幾年的地震災害中，通信始終都能保持暢通。

　　紐約：無(wú)線(xiàn)電波可應急

　　通信系統如何抵擋隨時(shí)可能發(fā)生的災難或緊急事件？

　　專(zhuān)家認為，最關(guān)鍵的是要建立冗余容量，在安全的地方安裝更多的應急能源系統。此外，衛星和微波等無(wú)線(xiàn)通信基礎設施的備份對于應急通信來(lái)說(shuō)也非常重要。記得當時(shí)“卡特里娜”離開(kāi)后，美國當地一些電信工程師就表示，如果把一些移動(dòng)發(fā)射塔連接到應急通信的衛星或微波系統上，就能在一定程度上緩解通信中斷的矛盾。事實(shí)上，當前很熱門(mén)的WiMAX技術(shù)也可以提供類(lèi)似功能，即有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )之間的無(wú)線(xiàn)連接。

　　此外，在應急通信當中，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)能夠發(fā)揮部署簡(jiǎn)單、快捷的優(yōu)勢。新奧爾良的災難恢復計劃就將WI-FI等無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)作為重點(diǎn)。當然，在通常的應急通信部署中，基本都是依靠搭載了衛星通信設備的應急通信車(chē)和搶修車(chē)，采用衛星通道作為上行鏈路，實(shí)現衛星電話(huà)和WLAN無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的通信。

　　還有一個(gè)重要的方面就是電力，需要在現場(chǎng)安裝可使用數周的發(fā)電機，備足柴油等燃料，為應急通信網(wǎng)絡(luò )提供運行保障。

　　除此之外， 在災后重建和恢復通信基礎設施，以及后續的維護過(guò)程中，要做的事情也很多。比如在基礎設施的環(huán)境保障方面，要保證移動(dòng)通信基站機房的安全，在遭受到自然災害時(shí)盡量不受到影響。同時(shí)，要通過(guò)網(wǎng)管全面檢查基站電路和電源模塊的情況和工作狀態(tài)，確保對設備的安全供電，并研究可利用新能源(如太陽(yáng)能和風(fēng)能)發(fā)電的網(wǎng)絡(luò )和通信基站。

　　最后要說(shuō)的是，別忽視無(wú)線(xiàn)電波。如果說(shuō)誰(shuí)是“9·11”事件中真正的幕后英雄，業(yè)余無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者們當之無(wú)愧。在飛機撞向世貿大樓的數小時(shí)里，美國紐約地區的常規通信陷入了前所未有的困境：固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、尋呼機都因嚴重超負荷而無(wú)法使用。而就在政府與民眾陷入無(wú)助之時(shí)，業(yè)余無(wú)線(xiàn)電愛(ài)好者由于提供了能覆蓋全國的應急通信服務(wù)、大量通信器材、一批訓練有素的通信骨干，在當時(shí)受到了各方面的肯定和贊揚。(楊駿)

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