
中新網(wǎng)7月11日電 新加坡《聯(lián)合早報》7月11日發(fā)表社論《老氣橫秋的八國峰會(huì )》指出,雖然八國集團每年都要邀請新興工業(yè)國和其他發(fā)展中國家進(jìn)行對話(huà),但就該集團的本意來(lái)看,它們只是希望發(fā)展中國家承擔更多的責任和義務(wù),而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團的最大問(wèn)題,依然在于不愿意放下富人俱樂(lè )部的優(yōu)越感。
社論摘錄如下:
為期三天的八國峰會(huì )在日本北海道結束,會(huì )議達成的唯一共識,就是八國同意在2050年把二氧化碳排放量減少50%。雖然布什總統認為這是一個(gè)重要的成果,但這一共識本身的概念并不明確,導致八國內部有不同解釋。例如,把廢氣排放量減少一半,究竟是從哪一年的水平開(kāi)始?有些人認為是從1990年算起,另一些人則認為從現在的水平開(kāi)始減少。
八國峰會(huì )從七國集團演變而來(lái),最初的目的是要協(xié)調全球經(jīng)濟政策,包括金融和能源政策等,但冷戰結束之后,該集團變得雄心勃勃,不僅把俄羅斯納入,而且把全球政治和安全事務(wù)全部列入年度峰會(huì )的議題中,大有取代聯(lián)合國安理會(huì )的勢頭。但是,這些年來(lái),由于國際政治格局的變化很大,特別是由于世界主要國家的實(shí)力消長(cháng)很明顯,結果導致八國峰會(huì )無(wú)法如愿決定世界政治和經(jīng)濟的日程,更不能解決全球面臨的很多嶄新課題。
比如,當前的經(jīng)濟和貿易秩序就與90年代大不相同,中國和印度的崛起使全球商品、資金和財富的流動(dòng)方向出現了變化,使八國集團中的多數國家顯得相形見(jiàn)絀。以經(jīng)濟總量看,中國經(jīng)濟規模最近這幾年已經(jīng)先后超越了該集團中的意大利、加拿大、法國和英國,甚至也許已經(jīng)超過(guò)了德國。中國在國際貿易中的地位更是連年竄升,就現狀和未來(lái)趨勢而言,八國集團中的絕大多數成員國都無(wú)法與之比擬。至于在國際政治和世界安全領(lǐng)域,很多問(wèn)題更是八國集團所不能單獨解決的。
想必是因為看到了自身越來(lái)越明顯的局限,八國集團不得不改變過(guò)去高高在上和孤芳自賞的自我封閉心態(tài),幾年前就開(kāi)始邀請部分發(fā)展中國家參與某些議題的討論,包括中國、印度、巴西、南非和墨西哥,也就是所謂的五國集團(G5)。這種對話(huà)機制顯然是一個(gè)進(jìn)步,因為它有助于發(fā)達國家和發(fā)展中國就緊迫全球性問(wèn)題進(jìn)行溝通,同時(shí)也有助于擴大八國集團與現實(shí)世界的相關(guān)性。
在這一方面,今年在日本舉行的峰會(huì )規模最大,在形式上頗有全球代表性。應邀與八國集團對話(huà)的有七個(gè)非洲國家、五個(gè)新興經(jīng)濟體(G5)以及聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)合組織、國際能源機構、非洲聯(lián)盟和歐洲聯(lián)盟的代表,然后又邀請韓國、澳大利亞和印尼的領(lǐng)導人出席擴大會(huì )議。若不以實(shí)質(zhì)成果來(lái)衡量,這樣全球性的高峰對話(huà),應該說(shuō)是有積極意義的。
但是,八國集團本身存在的意義,不是幾個(gè)富人關(guān)起門(mén)來(lái)自我陶醉,也不是邀請窮國來(lái)分享歡樂(lè )時(shí)光,而是要協(xié)調政策,盡量解決一些問(wèn)題?墒且袁F有的架構來(lái)看,八國集團對很多問(wèn)題要么是心有余而力不足,要么根本就沒(méi)有解決問(wèn)題的政治決心。在八國之中,意大利和加拿大等國對很多全球性問(wèn)題基本上插不上手;而能夠發(fā)揮帶頭作用的國家,如美國和幾個(gè)歐盟成員國,卻又不愿意承擔太多責任。這可以從全球氣候變暖、糧食和燃料價(jià)格高漲等問(wèn)題上看得很清楚。
從90年代初以來(lái),要求八國集團吸收新成員的呼聲一直都能聽(tīng)到,但該集團內部從來(lái)沒(méi)有認真討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題,一些成員國已公開(kāi)表示反對。問(wèn)題是,假若不吸收一些新成員國,八國集團勢必會(huì )顯得越來(lái)越落后于時(shí)代,在面對很多嶄新的問(wèn)題時(shí)也會(huì )顯得越來(lái)越無(wú)能為力。雖然該集團每年都要邀請新興工業(yè)國和其他發(fā)展中國家進(jìn)行對話(huà),但就該集團的本意來(lái)看,它們只是希望發(fā)展中國家承擔更多的責任和義務(wù),而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團的最大問(wèn)題,依然在于不愿意放下富人俱樂(lè )部的優(yōu)越感。
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