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　　在北京奧運將至，“西藏問(wèn)題”淡出國際舞臺之時(shí)，美國議員再提涉藏議案，要求給在印度和尼泊爾的流亡藏人移民美國的機會(huì )，以使他們獲得更多“自由”。美國國會(huì )的涉藏提案由來(lái)已久，對中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。我專(zhuān)家表示，美國人權外交的“新干涉主義”理念對于解決西藏事務(wù)是無(wú)效的，西藏事務(wù)是中國自己的事務(wù)。

　　據媒體19日從印度發(fā)出的消息， “國際聲援西藏運動(dòng)組織”稱(chēng)，美國眾議員喬治-米勒和吉姆-森塞布瑞納7月17日提出了所謂“西藏難民援助法案”，要求向長(cháng)期居住在印度和尼泊爾的流亡藏人發(fā)放3000個(gè)移民簽證，而且簽證有效期限超過(guò)3年。據設在印度達蘭薩拉的“西藏流亡政府”官員表示，流亡印度的藏人約13萬(wàn)人，尼泊爾則有兩萬(wàn)多人。

　　“3·14”事件后，米勒和森塞布瑞納曾作為美國國會(huì )10人代表團的成員訪(fǎng)問(wèn)過(guò)印度達蘭薩拉。這個(gè)由眾議院議長(cháng)佩洛西率領(lǐng)的代表團與達賴(lài)進(jìn)行了會(huì )面�；氐矫绹�后，這個(gè)代表團的成員于4月3日在國會(huì )提出了1077號議案，向中國施壓。

　　在眾議院提出提案還只是最初一步。提案必須首先交由國會(huì )的委員會(huì )進(jìn)行商議，之后進(jìn)入調查程序，然后再進(jìn)行審核，最后提交大會(huì )討論。即便美國國會(huì )通過(guò)了，政府還必須同意執行。即便美國政府打算執行，也還必須獲得西藏流亡者居住國政府的許可。2006年，美國就曾向居住在尼泊爾的5000名流亡藏人提供移民計劃，但由于尼泊爾政府沒(méi)有對此做出反應，這一計劃未能實(shí)施。

　　對于美國議員提出此類(lèi)提案，中國西藏問(wèn)題專(zhuān)家對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，美國國會(huì )經(jīng)常會(huì )提出涉藏提案，產(chǎn)生所謂的決議，但能夠成為立法的少之又少。根據吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院郭永虎教授對美國國會(huì )涉藏議案的研究，第100—101屆國會(huì )期間(1987—1990年)，西藏事務(wù)開(kāi)始正式進(jìn)入美國國會(huì )立法程序。從1987年至2006年，美國國會(huì )共提出200余項涉藏議案，但只有很少數成為法律。不過(guò)專(zhuān)家也表示，美國國會(huì )的涉藏提案或決議對中美關(guān)系產(chǎn)生了不利的影響。郭永虎認為，它使美國對中國西藏事務(wù)的干涉長(cháng)期存在，在一定程度上助長(cháng)了達賴(lài)集團鼓噪“西藏問(wèn)題”國際化的分裂活動(dòng)。

　　不過(guò)，中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所的專(zhuān)家也表示，“西藏問(wèn)題”不是美國國會(huì )通過(guò)決議和議案就能解決的。美國人權外交的“新干涉主義”理念對于解決西藏事務(wù)是無(wú)效的。中國的問(wèn)題還是要自己來(lái)解決。(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報 記者段聰聰)