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　　俄羅斯：科考還在繼續

　　澳大利亞是第一個(gè)成功完成延伸大陸架的國家。在它之前，有無(wú)數失敗的例子，最著(zhù)名的就是俄羅斯謀求劃定其在北冰洋中部、巴倫支海和鄂霍次克海200海里以外的大陸架外部界限的案例。

　　早在2001年12月20日，俄羅斯聯(lián)邦就向大陸架界限委員會(huì )提交了劃界案，這是該委員會(huì )自1997年成立以來(lái)收到的第一份劃界案。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)為此向聯(lián)合國所有會(huì )員國發(fā)出普通照會(huì )，告知俄羅斯在其劃界案中提出的大陸架外部界限坐標。不久后，收到加拿大、丹麥、日本、挪威和美國針對該普通照會(huì )的來(lái)文。

　　從2002年3月召開(kāi)的委員會(huì )第10屆會(huì )議起，俄羅斯劃界案一直是聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )的主要議程項目之一。2002年6月，委員會(huì )以協(xié)商一致的方式通過(guò)了對俄羅斯劃界案的建議，認為俄羅斯“證據不足”，要求俄羅斯重新進(jìn)行科考，補充證據。

　　此后，俄羅斯對北極的科考活動(dòng)從未中斷。2007年8月初，俄羅斯一支科考隊進(jìn)行了名為“北極-2007”的深�？疾�，從4000多米深的北冰洋洋底提取了土壤樣本，并在洋底上插上了一面鈦合金制造的俄羅斯國旗。

　　同年10月，俄自然資源部部長(cháng)特魯特涅夫表示，俄羅斯會(huì )在2007年底前向聯(lián)合國大陸架委員會(huì )再次遞交申請報告，請求延伸其大陸架，將面積達120萬(wàn)平方公里的楚科奇-摩爾曼斯克-北極三角地區劃為俄羅斯的專(zhuān)屬經(jīng)濟區。他說(shuō)，“如果沒(méi)有其他國家和聯(lián)合國的同意，我們很難啟動(dòng)在這一區域的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，雖然它緊鄰俄羅斯邊境�！彼�表示，俄科學(xué)家認為提交報告所需的數據已經(jīng)足夠，“我們將為俄羅斯在這塊領(lǐng)域上的權利而戰�！�

　　“藍色圈地運動(dòng)”

　　在澳大利亞獲得延伸其大陸架的許可后，各沿海國看到了希望，加緊了自己申請的步伐�！董h(huán)球》雜志記者在采訪(fǎng)聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )中國委員呂文正時(shí)，他表示由于委員會(huì )紀律嚴明，他不能透露對各國劃界案的審議情況，但可以肯定的是，澳大利亞的申請成功，將會(huì )進(jìn)一步加劇“藍色圈地運動(dòng)”。

　　2008年5月8日，巴巴多斯島向聯(lián)合國提出了它的劃界案；9日，英國和北愛(ài)爾蘭聯(lián)合提出延伸其大陸架的申請。英國的目標領(lǐng)土為大西洋南部馬爾維納斯群島(英國稱(chēng)�？颂m群島)、阿森松島和北大西洋羅卡爾島周邊數以萬(wàn)平方公里計的大陸架。

　　5月15日，斐濟、巴斯、湯加等8個(gè)島國聯(lián)合在斐蘇瓦舉行了為期一周的研討會(huì )，主要議題就是在2009年5月前向聯(lián)合國提交有關(guān)各國大陸架的詳細調查資料，以申請延伸大陸架界限，擴大大陸架范圍。由于各島國的經(jīng)濟技術(shù)條件有限，它們聯(lián)合起來(lái)，由太平洋島國應用地球科學(xué)委員會(huì )提供幫助，完成有關(guān)地質(zhì)調查和文件準備工作。如果申請成功，南太平洋島國大陸架的面積將擴大近150萬(wàn)平方公里。

　　5月28日，挪威、加拿大、俄羅斯、美國及丹麥5國外長(cháng)及政府官員在格陵蘭島舉行會(huì )議，主要商討關(guān)于北極自然資源開(kāi)發(fā)權問(wèn)題。雖然會(huì )議并未達成協(xié)議，但各國在北極地區對大陸架的爭奪也是主要議程之一。

　　除此之外，計劃向聯(lián)合國提出申請的國家也沒(méi)有放松對大陸架的科考工作，以便早日完成其劃界案。

　　2003年12月，日本政府在內閣官房設立了一個(gè)由國土交通省、外務(wù)省等5個(gè)部門(mén)組成的大陸架調查對策室，并會(huì )同日本石油礦物聯(lián)盟、鋼鐵聯(lián)盟、土木工業(yè)協(xié)會(huì )等10個(gè)與海洋開(kāi)發(fā)相關(guān)的團體，聯(lián)合組建日本大陸架調查公司，從2004年起對日本大陸架的地形、地質(zhì)情況進(jìn)行調查。在2004年度的預算案中，日本政府列入了104億日元(按當時(shí)的匯率約合0.95億美元)的大陸架調查費用，以便在2009年5月前向聯(lián)合國提交有關(guān)日本大陸架的詳細調查資料，申請延伸大陸架界限、擴大大陸架范圍。

　　日本政府認為，位于太平洋上超出200海里的南鳥(niǎo)島等9個(gè)海域有可能符合聯(lián)合國的規定。如果這些海域被聯(lián)合國承認，那么日本在周邊海域就擁有相當于本土面積1.7倍的大陸架(56萬(wàn)平方公里)。

　　當然，這些申請國的申請道路絕不會(huì )一帆風(fēng)順。英國延伸大陸架的申請不僅涉及與阿根廷關(guān)于馬爾維納斯群島之爭的宿怨，還要與冰島、丹麥、愛(ài)爾蘭就劃分北大西洋羅卡爾島相關(guān)權益展開(kāi)磋商；法國要求擴大法屬圭亞那的大陸架的申請，已經(jīng)遭到英國、西班牙和愛(ài)爾蘭等國的抵制；北冰洋5國對北極的覬覦更是硝煙彌漫。

　　面對這么多國家的申請，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )已經(jīng)忙得焦頭爛額。在2004年巴西提出申請時(shí)，就因為數據龐大復雜而無(wú)法在一次會(huì )議期間(大約兩周)完成數據分析工作。在距離最后申請期僅剩一年的時(shí)間內，肯定還會(huì )有不少?lài)�家提出新的申請，這些申請的最終審定時(shí)期，看來(lái)遙遙無(wú)期，而對大陸架的爭奪，也絕不會(huì )隨著(zhù)2009年5月的到來(lái)而結束。

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