發(fā)表評論 肯尼亞自去年12月底因反對黨對總統選舉結果不滿(mǎn)爆發(fā)大規模部族沖突以來(lái)，其政局走向始終吸引著(zhù)世人的關(guān)注。在聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)安南的親自主持下，經(jīng)過(guò)41天的緊張斡旋，總統齊貝吉與反對黨“橙色民主運動(dòng)”領(lǐng)導人奧廷加終于在2月28日就權力分享事宜達成協(xié)議。當兩人簽署建立聯(lián)合政府協(xié)議的鏡頭通過(guò)電視呈現在民眾面前時(shí)，無(wú)數肯尼亞人鼓掌歡呼。
據悉，雙方達成的有關(guān)協(xié)議的核心內容是：聯(lián)合政府將增設總理和兩名副總理，總理將由議會(huì )最大政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)導人擔任，兩名副總理由組成聯(lián)合政府的兩黨分別推薦�？偫韺⒇撠煴O督和協(xié)調政府各部的工作，具有一定的行政權力。由于“橙色民主運動(dòng)”是議會(huì )第一大黨，奧廷加擔任這一職位幾乎不存在疑問(wèn)。
由于反對黨對去年12月底舉行的總統大選結果存在異議并指控總統齊貝吉選舉舞弊，肯尼亞因此爆發(fā)了全國范圍的部族沖突。兩個(gè)多月來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)1500人死于部族沖突，另有30多萬(wàn)人淪為難民。
沖突發(fā)生后，非洲國家展開(kāi)的最初幾輪斡旋嘗試均告失敗。反對黨“橙色民主運動(dòng)”領(lǐng)導人奧廷加發(fā)誓要將齊貝吉趕下臺，而齊貝吉也不讓步，拒絕與反對黨分享權力。1月22日，聯(lián)合國前任秘書(shū)長(cháng)安南抵達內羅畢，開(kāi)始新一輪的斡旋。安南及其領(lǐng)導的非洲名人小組的斡旋活動(dòng)被外界認為是肯尼亞沖突雙方達成和解的最后機會(huì )。隨著(zhù)安南斡旋活動(dòng)的展開(kāi)，肯尼亞沖突雙方所面臨的壓力也越來(lái)越大。在國內，人民強烈要求結束暴力，恢復和平；國際上，對肯尼亞經(jīng)濟影響巨大的歐美國家頻頻發(fā)表聲明，以?xún)鼋Y援助相威脅要求政府與反對黨盡快達成和解。形勢的發(fā)展使沖突雙方討價(jià)還價(jià)的余地日見(jiàn)縮小，相互之間只有以妥協(xié)換取和平才是最終的出路。
雙方于2月28日達成組建聯(lián)合政府協(xié)議是彼此讓步的產(chǎn)物。反對黨不再堅持讓齊貝吉下臺這一先決條件；齊貝吉被迫出讓部分政府權力給新設政府總理。協(xié)議還規定，政府部長(cháng)職位將根據各政黨在議會(huì )中的席位平衡分配，考慮到反對黨在議會(huì )中的優(yōu)勢地位，總統齊貝吉將來(lái)不僅將面對一個(gè)由反對黨掌控的議會(huì )，還要與眾多隸屬反對黨派的部長(cháng)共事。而對于反對黨以總統權力過(guò)于集中為理由要求對有45年歷史的憲法立即做出全面修訂的建議，齊貝吉認為，由于新的政府職位將根據目前的憲法產(chǎn)生，因此堅持一年后再考慮修憲事宜，反對黨對此沒(méi)有堅持己見(jiàn)。
協(xié)議簽署后，安南對新聞界表示：“妥協(xié)對于國家(肯尼亞)的生存來(lái)說(shuō)是必要的”。他對沖突雙方為和平所做出的努力與讓步表示贊賞。齊貝吉在協(xié)議達成后說(shuō)，所有的人都在肯尼亞有自己的位置，肯尼亞人必須竭盡全力捍衛作為國家團結基石的和平。反對黨領(lǐng)導人奧廷加表示：“肯尼亞歷史將從此掀開(kāi)從相互對立到相互合作的新篇章�！�
此間媒體認為，和解協(xié)議的達成是肯尼亞和平進(jìn)程中的第一步，其他諸如土地分配、部族關(guān)系等一系列復雜問(wèn)題有待在和平的氛圍中得到解決。(李鋒)
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