發(fā)表評論 (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
天災人禍的縱橫交錯，讓蘇丹曠日持久地墮入血腥的矛盾與沖突之中
文｜本刊記者 李鵬發(fā)自達爾富爾
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文曾警告，到2025年，全球近2/3人口將生活在水資源嚴重短缺的國家，而這可能會(huì )導致沖突。沒(méi)有人懷疑這一推斷，至少在蘇丹的達爾富爾地區，那已經(jīng)是血腥的現實(shí)。
悲劇根源：貧困與落后
近半個(gè)世紀以來(lái)，曾是撒哈拉沙漠東部富庶綠洲的達爾富爾，荒漠化日益嚴重。阿拉伯牧民慣于逐水草而居，因爭奪水草資源與當地黑人部落屢屢發(fā)生沖突。
隨著(zhù)沖突的不斷升級，黑人部落相繼組成“蘇丹解放運動(dòng)”和“正義與平等運動(dòng)”兩支武裝力量，對付阿拉伯游擊隊和蘇丹政府軍。2003年，雙方爆發(fā)大規模戰斗，造成大量平民死亡，更多的人流離失所。
包括潘基文在內，國際社會(huì )普遍認為達爾富爾是因水而起的沖突，悲劇的根源是貧困、落后、欠發(fā)展。但西方一些組織認為，這一危機是“種族清洗”。
2008年2月26日，中國特使劉貴今訪(fǎng)問(wèn)南達爾富爾期間，與五個(gè)已加入過(guò)渡政府的抵抗運動(dòng)領(lǐng)導人短暫座談�！吨袊侣勚芸酚浾吲杂^(guān)了這次會(huì )談，發(fā)現五人中只有兩人膚色較黑，三人則膚色較淺。不僅人種上很難區分，從宗教信仰上看，達爾富爾不管是阿拉伯人還是黑人大多信奉伊斯蘭教，講的也是阿拉伯語(yǔ)，因此將地區沖突歸結為種族問(wèn)題或是宗教問(wèn)題，頗為牽強。
不管因何引發(fā)戰爭，達爾富爾危機無(wú)疑是苦難蘇丹的又一道傷口。蘇丹這個(gè)非洲面積最大的國家，自1956年獨立起，就沒(méi)有真正享受過(guò)和平。50多年的歷史，有近40年是曠日持久的內戰，即蘇丹的“南北戰爭”。兩次內戰、數次軍事政變以及和周邊鄰國的不睦，致使蘇丹經(jīng)濟遭受沉重打擊，成為世界上最貧窮的國家之一。
南北沖突：更復雜的問(wèn)題
事實(shí)上，達爾富爾只是蘇丹所面臨問(wèn)題的一個(gè)方面。在達爾富爾背后，是一個(gè)更大的南北沖突的復雜背景。而相對于達爾富爾的利益之爭，蘇丹的“南北戰爭”是真正意義上的文明和宗教沖突。
蘇丹的北部以阿拉伯人為主，信奉伊斯蘭教，占蘇丹總面積大約1/4的南方則是以黑人和土著(zhù)為主，信奉基督教和原始崇拜。因民族、宗教、文化和政治方面的差異，南北蘇丹矛盾不斷激化，導致兩次內戰。
2005年1月9日，沖突雙方簽署了“全面和平協(xié)議”，達成了分權分財的協(xié)議，組建民族團結政府。不過(guò)，這一協(xié)議并未涉及相關(guān)聯(lián)的達爾富爾沖突。
民族團結政府成立兩年多來(lái)，南北和平仍顯脆弱。在富含石油的阿卜耶伊控制權上尚存爭議、南北部發(fā)展不平衡，再加上達爾富爾問(wèn)題上的變數，都有可能影響和平進(jìn)程的繼續。最大的變數還在于，“全面和平協(xié)議”規定了6年的南北和平過(guò)渡期，2011年過(guò)渡期滿(mǎn)的時(shí)候，南部將舉行全民公決，來(lái)決定是統一還是獨立。
分析人士說(shuō)，如果南部蘇丹最終選擇獨立，將意味著(zhù)整個(gè)阿拉伯世界的版圖會(huì )變化，伊斯蘭的版圖發(fā)生變化，地緣政治上將帶來(lái)深遠影響——南部蘇丹如何處理與北部蘇丹的關(guān)系？如何處理好鄰國的關(guān)系？作為內陸國如何發(fā)展經(jīng)濟？這一系列的問(wèn)題，其重要性和復雜性遠高于達爾富爾問(wèn)題。
石油利益：爭議的焦點(diǎn)
達爾富爾問(wèn)題，是因為爭奪資源而起沖突。值得玩味的是，南北蘇丹的和解卻因石油紐帶而加強。蘇丹總統巴希爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“石油促進(jìn)了南北和平”。
中國駐蘇丹大使館的一位外交官告訴《中國新聞周刊》記者，南部蘇丹雖然有豐富的石油，但產(chǎn)業(yè)鏈卻掌握在北方手里，南北方因此相互需要，平分石油收入的和平協(xié)議讓雙方都有可接受的穩定收入。南北和平的局面也使蘇丹經(jīng)濟近年實(shí)現了年均兩位數的增長(cháng)，巨大的石油利益使雙方都強調不愿再回到戰爭。
石油，也正是石油使中國成為西方國家的“靶子”。劉貴今為達爾富爾問(wèn)題四處奔走斡旋，屢屢被問(wèn)及的就是中蘇石油合作。
劉貴今曾表示，非洲包括蘇丹出口的石油，33%賣(mài)給了美國，36%賣(mài)給了歐盟，只有8.7%賣(mài)給了中國，“如果8.7%是掠奪資源，那么33%、36%該用什么詞來(lái)形容？”劉貴今說(shuō)：“中國何嘗不想在人權制度好、安全的、資源更豐富的國家搞石油，但是好的地方都被你們占了�！�
中國政府一直強調，正是中蘇的石油合作，使蘇丹從石油進(jìn)口國變成了具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的石油產(chǎn)品出口國，這恰恰是發(fā)達國家不愿意做的。
達爾富爾地區遭受的苦難讓人同情，但誰(shuí)都知道，類(lèi)似達爾富爾的危機在非洲不是新問(wèn)題，在許多其他國家，有類(lèi)似的流血、沖突和人道危機。不幸的是，別的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有像達爾富爾問(wèn)題這樣引起國際社會(huì )關(guān)注。 ★
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
