發(fā)表評論 上月底，肯尼亞總統齊貝吉與主要反對黨“橙色民主運動(dòng)”領(lǐng)導人奧廷加在內羅畢就組建聯(lián)合政府達成協(xié)議；目前，該協(xié)議正等待肯國民議會(huì )的批準，國民議會(huì )還將通過(guò)憲法修正案，最終為肯尼亞建立聯(lián)合政府掃清道路。齊貝吉總統日前呼吁，議會(huì )應盡快批準有關(guān)和平協(xié)議，因為它是“國際和平與穩定的基礎”。
大選引發(fā)的激烈紛爭雖已基本平息，但肯尼亞各派政治力量的角逐并沒(méi)有結束�？陀^(guān)講，目前肯尼亞穩定的政治局面是肯各方努力的結果，也是國際社會(huì )積極斡旋的結果。這一成果來(lái)之不易，值得有關(guān)各方多加珍惜。
兩個(gè)月的動(dòng)亂對肯尼亞經(jīng)濟造成了巨大沖擊。由于局勢不穩，1月份到肯尼亞的游客只有8000人次，遠遠低于預計的10萬(wàn)人次，這無(wú)疑重創(chuàng )了肯尼亞的支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)。有機構預測，如果騷亂持續，僅旅游業(yè)一項，肯尼亞全年收入就將損失3億美元。世界銀行發(fā)表的聲明也說(shuō)，如果暴力局勢持續下去，肯尼亞作為東非地區商業(yè)中心的地位將遭到削弱，近年來(lái)取得的可喜經(jīng)濟成果也將化為烏有。而對廣大民眾來(lái)說(shuō)，動(dòng)亂擾亂了正常的社會(huì )生活秩序，千余人因此喪生，30萬(wàn)人被迫逃離家園。人民群眾和社會(huì )各界都反對動(dòng)亂，渴望和平。人民的企盼是肯尼亞恢復和平的根本基礎。在和平協(xié)議簽字后，肯尼亞旅館行業(yè)協(xié)會(huì )的一位管理人員說(shuō)：“這是一個(gè)好消息，我們可以告訴世界：肯尼亞安全了�！�
國際社會(huì )在調解這次肯尼亞紛爭中發(fā)揮了重要作用。大選引起動(dòng)亂后，非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國十分關(guān)注。1月初，非洲聯(lián)盟輪值主席、加納總統庫福爾親自前往肯尼亞展開(kāi)調停。在非洲國家進(jìn)行的最初幾輪斡旋嘗試失敗后，聯(lián)合國前秘書(shū)長(cháng)安南帶領(lǐng)一個(gè)由知名非洲人士組成的小組，再赴肯尼亞，做了長(cháng)達41天的調解工作。與此同時(shí)，現任聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文一再呼吁肯尼亞雙方保持冷靜，通過(guò)政治對話(huà)解決危機，還表示“聯(lián)合國將為肯尼亞提供一切必要的幫助”。在推動(dòng)肯尼亞和解的進(jìn)程中，聯(lián)合國前任秘書(shū)長(cháng)和現任秘書(shū)長(cháng)親自參與調停工作，這是前所未有的事情，也體現了國際社會(huì )關(guān)注和參與的力度。
肯尼亞的和平進(jìn)程給人們帶來(lái)兩點(diǎn)啟示。首先，非洲國家的政治派別之間有不同的看法和意見(jiàn)，完全可以用和平方法進(jìn)行溝通，動(dòng)輒采用過(guò)激的手段，只會(huì )使動(dòng)蕩加劇，無(wú)助于問(wèn)題的解決�？夏醽唽α⒌膬膳深I(lǐng)導人對此感觸頗多。主要反對黨“橙色民主運動(dòng)”領(lǐng)導人奧廷加在協(xié)議簽字后公開(kāi)表示，過(guò)去兩個(gè)月中，肯尼亞人除了“悲痛”，一無(wú)所獲。而肯尼亞總統齊貝吉則說(shuō)：“這一過(guò)程提醒我們，作為一個(gè)國家，團結我們的事總比分裂我們的事多”。其次，國際社會(huì )調解非洲國家的內部沖突，是可以大有作為的�？夏醽啗_突發(fā)生后，包括聯(lián)合國、歐盟、非盟在內的國際組織不斷加大斡旋力度，以求盡早結束肯尼亞國內沖突局面。許多國家的政府也紛紛表態(tài)，敦促肯尼亞對立兩派采取克制態(tài)度，盡快實(shí)現和解。這表明，國際社會(huì )當前所形成的強大合力，在解決地區紛爭中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。這也為國際社會(huì )幫助至今尚處于動(dòng)蕩之中的一些非洲國家解決問(wèn)題提供了值得借鑒的范例。(舒運國 上海師范大學(xué)非洲研究中心主任)
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