
面對持續上漲的糧食價(jià)格,非洲各國紛紛采取措施予以應對。
首先,非洲各國紛紛加大對農業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入,提高農民種糧積極性,以期增加糧食產(chǎn)量?夏醽喯虮緡r民及小型農業(yè)企業(yè)提供低息貸款,并向受災地區的農民發(fā)放種子、農具等生產(chǎn)資料,幫助他們恢復生產(chǎn),并采取措施限制種子、化肥價(jià)格,以降低糧食種植成本?险宣布設立“谷物開(kāi)發(fā)基金”,以資助對土壤條件和谷物種類(lèi)的研究,從而確保該國糧食安全。塞拉利昂政府則派發(fā)拖拉機給農民,并要求農業(yè)、糧食安全與林業(yè)部門(mén)采用能幫助農民提高生產(chǎn)效率的現代化耕作方法,同時(shí)批準給予商業(yè)化農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者一定的政策優(yōu)惠。
其次,一些非洲國家采取措施增加糧食進(jìn)口或限制出口,以保證國內市場(chǎng)的糧食供應?夏醽喓湍崛绽麃喺畵艹龃罅抠Y金用于進(jìn)口糧食,尼日利亞、加蓬和科特迪瓦等國宣布對大米、面粉、食用油等基本食品暫停征收進(jìn)口稅,贊比亞、馬達加斯加和坦桑尼亞出臺了限制糧食出口的措施。但南非政府不贊成限制糧食出口。南非農業(yè)和土地事務(wù)部長(cháng)露露·克辛瓜納日前說(shuō),限制出口會(huì )挫傷糧食生產(chǎn)者的積極性。
第三,非洲國家加大了對低收入人群的補助。南非政府近日提出增加“免增值稅民生用品”的種類(lèi),以幫助低收入家庭渡過(guò)難關(guān)。此外,南非反對黨“民主聯(lián)盟”還提議,作為一項短期的應急措施,政府應向窮人提供食品券,增加社會(huì )救濟金發(fā)放數額。
第四,一些國家推行限價(jià)措施。布基納法索政府宣布了一系列食品價(jià)格和限價(jià)措施,包括取消生活必需品的進(jìn)口關(guān)稅,并對經(jīng)銷(xiāo)商免稅以降低食品價(jià)格。這些食品價(jià)格和限價(jià)措施自3月10日起實(shí)施,有效期為3個(gè)月。
第五,贊比亞、科特迪瓦和岡比亞等國加大了對走私和囤積糧食等行為的打擊力度。
第六,非洲地區組織和區域金融機構加大對農業(yè)的支持和資金扶持力度。西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟日前在科特迪瓦經(jīng)濟首都阿比讓召開(kāi)特別會(huì )議,宣布將向西非地區市場(chǎng)投入1000億非洲法郎(約合2.4億美元)資金。西非開(kāi)發(fā)銀行將在今后3年內每年提供1000億非洲法郎的貸款,專(zhuān)門(mén)用于支持西非地區的農業(yè)項目。非洲開(kāi)發(fā)銀行5月2日承諾,將再提供10億美元非洲農業(yè)援助貸款。
另外,分析人士指出,本次世界糧食危機為很多非洲國家的糧食安全敲響了警鐘,而中國在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和確保糧食安全方面的很多寶貴經(jīng)驗都值得非洲借鑒?梢哉f(shuō),本次糧食危機為中非農業(yè)合作提供了新的契機。
分析人士認為,中國之所以能在這場(chǎng)世界糧食危機中表現出顯著(zhù)的“免疫力”,與中國堅持稻米自給自足是分不開(kāi)的,自給自足就可以使國內糧食市場(chǎng)不受?chē)H市場(chǎng)的變化所左右,也就掌握了國內大米市場(chǎng)的“定價(jià)權”。此外,在全球米價(jià)震蕩的情況下,中國國內米價(jià)波瀾不驚也得益于一系列惠農強農政策,得益于國家宏觀(guān)調控能力的提高。相信這些都對糧食消費嚴重依賴(lài)進(jìn)口、農業(yè)基礎薄弱的非洲有很強的借鑒意義。(馮雪、趙卓昀、邱俊、袁曄、任亞秋)

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