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　　第11屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會(huì )議6月30日至7月1日將在埃及紅海旅游勝地沙姆沙伊赫舉行。來(lái)自非盟53個(gè)成員國的的國家元首、政府首腦或代表將重點(diǎn)就水和衛生問(wèn)題、糧食危機以及津巴布韋局勢等議題進(jìn)行討論。

　　本次首腦會(huì )議的主題是“實(shí)現水和衛生的千年發(fā)展目標”。根據聯(lián)合國水和衛生千年發(fā)展目標，在2015年前要將無(wú)法持續獲得安全飲用水和基本環(huán)境衛生的人口比例減半。盡管近年來(lái)非洲在飲用水安全和改善衛生條件方面取得了一些進(jìn)展，但仍與非洲人口數量增加的速度不相符。據統計，在1990年至2006年間，缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛生的人數分別從2.8億和4.3億增加到3.4億和5.83億。缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛生不僅僅導致了疾病，也對經(jīng)濟發(fā)展造成了極大影響。聯(lián)合國去年4月發(fā)表的一項報告指出，非洲撒哈拉沙漠以南的一些國家每年因水和衛生問(wèn)題消耗掉國內生產(chǎn)總值(GDP)的5%，這個(gè)比例遠大于這些國家接受的經(jīng)濟援助。

　　目前離實(shí)現“水和衛生的千年發(fā)展目標”只剩下7年的時(shí)間。在時(shí)間如此緊迫的情況下，此次峰會(huì )將探討實(shí)現該目標所面臨的問(wèn)題和以及尋求加速達標的途徑。據悉，峰會(huì )將就此發(fā)表宣言。

　　糧食危機也是此次峰會(huì )關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。今年年初以來(lái)，隨著(zhù)國際市場(chǎng)糧食價(jià)格飆升，非洲國家的糧價(jià)也普遍大幅上漲。聯(lián)合國糧農組織的最新數據顯示，全世界受到糧價(jià)上漲影響最嚴重的37個(gè)國家里有21個(gè)是非洲國家。昂貴的糧食價(jià)格令很多人無(wú)法承受，非洲人民的生活也愈加艱難，很多國家還爆發(fā)了抗議糧價(jià)上漲的騷亂。

　　此次會(huì )議是糧食危機發(fā)生以來(lái)非洲國家領(lǐng)導人的首次大聚會(huì )，預計與會(huì )領(lǐng)導人將在峰會(huì )上交流各國應對糧食危機的經(jīng)驗，探討非洲國家如何形成合力、攜手應對糧食危機，并就解決此問(wèn)題提出具有針對性和可操作性的措施。

　　除了探討上述問(wèn)題，預計此次會(huì )議的另一個(gè)重要議題就是津巴布韋局勢。非盟委員會(huì )主席讓·平27日在非盟外長(cháng)會(huì )議上表示，在非盟峰會(huì )上，與會(huì )領(lǐng)導人將就津巴布韋局勢做出判斷，并就此發(fā)表重要宣言。

　　今年3月29日，津巴布韋舉行獨立以來(lái)首次總統、議會(huì )和地方政府聯(lián)合選舉，并于6月27日舉行總統選舉第二輪投票。自大選以來(lái)，津執政黨與反對黨的支持者不斷發(fā)生暴力沖突，引起國際社會(huì )的廣泛關(guān)注。英國和美國等一些西方國家對津政府施加壓力，但多數南部非洲發(fā)展共同體和非盟成員國對津巴布韋大選沒(méi)有明確表態(tài)。因此，此次峰會(huì )期間，非盟國家是否會(huì )在此問(wèn)題上形成統一的立場(chǎng)，以及能否就化解危機提出意見(jiàn)，廣受關(guān)注。

　　成立于2002年的非盟的主要任務(wù)是維護和促進(jìn)非洲大陸的和平與穩定，推行改革和減貧戰略，實(shí)現非洲的發(fā)展與復興。此次峰會(huì )是在今年2月新一屆非盟委員會(huì )組成后的首屆峰會(huì )。因此，輿論普遍希望，此次峰會(huì )能夠帶來(lái)新氣象，能夠對非洲所面臨的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的討論，并能取得切實(shí)成果，從而推動(dòng)非洲大陸的和平與發(fā)展進(jìn)程。（鄭磊）