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　　俄媒體披露，與近年攀升的案發(fā)率形成鮮明對比的是，俄民族主義案件的破案率較低。許多外國人遇襲、遇害案件的罪犯都逍遙法外。如果沒(méi)有輿論壓力或金錢(qián)獎勵，沒(méi)有人會(huì )急于搜捕種族主義殺手。

　　俄專(zhuān)家認為，如果俄境內的外國團體或領(lǐng)事館不對種族犯罪案予以特別關(guān)注，警方對這些案件的調查就會(huì )漫不經(jīng)心。

　　實(shí)際上，在打擊“排外犯罪”問(wèn)題上，俄執法機構目前陷入了一個(gè)“無(wú)法可依、執法不嚴、違法不究”的尷尬境地。

　　在俄境內，排外情緒存在于俄各個(gè)年齡層。民族主義情結幾乎已成了普遍現象。這是近年來(lái)俄排外和種族襲擊事件日益增多的重要原因之一。雖然俄高層多次提出要堅決打擊“排外犯罪”，但并沒(méi)有像打擊車(chē)臣分裂分子那樣對光頭黨等極端民族主義勢力進(jìn)行堅決打擊，而且至今也沒(méi)有出臺一個(gè)專(zhuān)門(mén)的相關(guān)法律。

　　普京：堅決打擊極端民族主義

　　去年11月11日，時(shí)任俄總統的普京在慶�！熬�察日”的活動(dòng)上指出，俄執法機關(guān)應堅決杜絕民族主義、排外性和宗教隔閡等不良傾向。普京強調，俄執法機關(guān)任何時(shí)候都應當關(guān)注打擊極端民族主義現象。

　　莫斯科市長(cháng)盧日科夫今年4月在參加某電視臺直播節目時(shí)表示：“我們現在應該立法采取一些額外措施保護民眾。所有人，不管他膚色和相貌如何，都應該受到法律保護，都應該在俄境內有安全感�！彼麖娬{，排外是一個(gè)瘋長(cháng)的毒瘤，會(huì )導致國家毀滅。

　　盧日科夫說(shuō)，目前在莫斯科和睦地生活著(zhù)169個(gè)散居在俄羅斯的外國移民社團，50種宗教信仰。國家不僅應當教育學(xué)生尊敬他人的信仰和培養學(xué)生的寬容性，而且應當從法律上維護民族和諧與宗教和睦。

　　莫斯科市家庭和青年政策局局長(cháng)古謝娃表示，莫斯科大學(xué)生應該積極行動(dòng)起來(lái)，反對排外事件的發(fā)生。她說(shuō)，莫斯科市內有248所大學(xué)生宿舍樓，那里居住著(zhù)超過(guò)10萬(wàn)名外國大學(xué)生。她指出，抱有排外情緒的群體主要是大學(xué)生、其他年輕群體、打零工和低收入群體。為預防民族主義事件發(fā)生，莫斯科市政府建議加強大學(xué)生行動(dòng)隊的工作。這一學(xué)生組織的成員最好都是莫斯科市的大學(xué)生，而非外城市學(xué)生。古謝娃透露：“現在莫斯科市內已成立了26個(gè)這樣的大學(xué)生行動(dòng)隊�！�

　　俄聯(lián)邦委員會(huì )主席米羅諾夫今年9月表示，雖然不應在互聯(lián)網(wǎng)上設立新聞檢查制度，但為建立極端民族主義網(wǎng)站提供技術(shù)支持的服務(wù)商應當承擔法律責任。

　　據俄執法部門(mén)統計，目前在俄羅斯境內共有800多個(gè)具有極端民族主義傾向的網(wǎng)站。俄《新消息報》不久前報道稱(chēng)：“在俄羅斯網(wǎng)站上搜索一下，就可以找到一系列類(lèi)似于‘俄羅斯人民的敵人’這樣的極端民族主義網(wǎng)站�！边@些網(wǎng)站教唆人們如何獲得武器和爆炸物、煽動(dòng)青年的排外情緒。

　　極端民族主義已成“社會(huì )毒瘤”

　　有過(guò)在俄羅斯生活經(jīng)歷的外國人不可能不知道像光頭黨這樣的極端民族主義組織。這些打著(zhù)“俄羅斯是俄羅斯人的俄羅斯”旗號的極端民族主義組織已成為在俄外國公民人身安全的最大威脅之一。

　　記者在一本名為《俄羅斯光頭黨入門(mén)》的書(shū)中發(fā)現這樣兩句話(huà)：“在任何合適的情況下，真正的光頭黨人都應當進(jìn)攻外族人，不斷地尋找各種方式攻擊他們”；“外族人侵占了俄羅斯美麗的城市，搶走了本應屬于我們的住房，喝著(zhù)我們的水，呼吸著(zhù)我們的空氣，就像貪婪的碩鼠”。

　　這個(gè)于上世紀90年代前期還僅僅是惡語(yǔ)謾罵外國人或找外國人尋釁滋事的光頭黨，到了90年代末期便演化成“在光天化日之下可以草菅人命、殘害無(wú)辜”的瘋子。

　　俄媒體報道稱(chēng)，俄光頭黨日益猖獗，襲擊外國人和制造血案的行為逐年增加，莫斯科成了重災區。莫斯科市檢察院的資料顯示，光頭黨成群結伙進(jìn)行襲擊現象增多，單獨作案較少見(jiàn)。

　　目前，俄羅斯近100個(gè)城市有光頭黨團伙，全俄有6萬(wàn)至7萬(wàn)名光頭黨成員，其中莫斯科地區約有5500名。一般來(lái)說(shuō)，每年的4月是光頭黨活動(dòng)最猖狂的時(shí)候，因為4月20日是希特勒的生日。但近幾年光頭黨的“發(fā)情期”卻不僅僅局限在4月了，而是勢頭更猛了。

　　光頭黨沒(méi)有統一的組織，其成員分布廣泛卻缺少聯(lián)系。從這個(gè)角度講，光頭黨不是一個(gè)“黨”，而只是一種風(fēng)潮，一種亞文化現象。在同一座城市中往往存在著(zhù)數個(gè)光頭黨組織。甚至在一所學(xué)校中就會(huì )有不同的光頭黨團體。每一個(gè)組織由自己的“領(lǐng)袖”領(lǐng)導，而這樣的“領(lǐng)袖”已是最高領(lǐng)導人——他們沒(méi)有上司�！邦I(lǐng)袖”的領(lǐng)導能力也在很大程度上決定著(zhù)組織的發(fā)展。近幾年，有許多“領(lǐng)袖”因自己的“戰績(jì)”而名聲大噪，比如綽號“板斧”的馬爾欽科維奇。這個(gè)風(fēng)云一時(shí)的光頭黨分子被很多黨員當作自己的“教父”。不過(guò)這個(gè)教父級人物目前已被捕入獄。

　　光頭黨發(fā)展新成員的目標人群，往往是20歲左右尚未進(jìn)入社會(huì )的年輕人，由于缺少父母的正確教育以及自身的無(wú)知，這些人很容易“誤入歧途”。

　　一位學(xué)者曾表示，光頭黨最初的成員成長(cháng)于蘇聯(lián)解體前的幾年中。他們的父母習慣于在廚房里抱怨生活的艱難和表達對外國人的怨恨。而這些抱怨和怨恨被孩子們聽(tīng)去后就可能轉化為仇恨外國人的精神動(dòng)力。但是當他們逐漸成熟懂得事理以后，往往選擇從組織中“退休”。真正“死心塌地”地選擇做“純粹”黨員的人并不多。

　　俄杜馬議員梅金斯基表示，光頭黨是一種風(fēng)潮，甚至是一種時(shí)尚。只有支持這種時(shí)尚的社會(huì )因素被清除以后，光頭黨才可能銷(xiāo)聲匿跡。因素一：經(jīng)濟。歐洲也有光頭黨，而且均是經(jīng)濟不景氣造成大量失業(yè)的產(chǎn)物。在俄羅斯同樣如此，所以，要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，解決就業(yè)問(wèn)題。因素二：教育。國家應為孩子們建造足夠的體育設施和高水平的教育硬件，讓正確的思想充滿(mǎn)孩子的大腦。因素三：家庭。只有當每個(gè)孩子的父母都充分地負起對孩子的責任的時(shí)候，光頭黨才會(huì )成為無(wú)源之水。

　　莫斯科人權局在認真分析后認為，俄光頭黨問(wèn)題仍將持續多年。因為，“刺激光頭黨發(fā)展的重要因素仍然廣泛存在于社會(huì )中，比如大規模的貧困、巨大的社會(huì )貧富差距、教育改革的不成功、法制不健全、法律執行不力，以及民族主義和大國思想的大行其道等”。(關(guān)健斌)