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　　實(shí)際上，打海盜是海上特種作戰。世界上沒(méi)有一支海軍有足夠多的中小型艦只對付大規模的海盜，也都不完全適應打擊現代海盜恐怖勢力，這就需要大家都把適于打海盜的兵力拿出來(lái)聯(lián)合起來(lái)，才能有效應對。

　　“千艦海軍”機遇來(lái)臨，共建海上萬(wàn)里長(cháng)城

　　可以想象，海盜們從一無(wú)所有到腰纏萬(wàn)貫，對處于17年內戰的索馬里人來(lái)說(shuō)是一個(gè)一夜之間改變命運的大好機遇。分析表明，索馬里海盜正在引發(fā)新的全球性海上安全危機。

　　一是其隊伍將快速膨脹，由于海盜們獲得了大筆資金，不僅會(huì )招募更多的游民加入其中，還會(huì )給國際恐怖組織、黑社會(huì )、海盜走私團伙以榜樣作用，對幾內亞灣、馬六甲海峽的安全造成連鎖反應。

　　二是海盜們很可能從截獲的軍火船和地下武器市場(chǎng)獲得反艦導彈和小型潛艇，企圖控制世界咽喉水道，在今天海軍艦只還無(wú)法分辨200海里外的民船是良民還是匪徒的情況下，會(huì )出現海盜用超視距導彈打海軍，甚至是海盜潛艇劫持軍艦的情況，從而對世界海軍造成嚴峻威脅。

　　事關(guān)全球安危，聯(lián)合國安理會(huì )于今年6月通過(guò)了1816號決議，授權外國軍隊在索馬里政府同意的前提下，主動(dòng)前往索馬里海域，為國際航運護航并打擊海盜。這是人類(lèi)歷史上在打擊海盜問(wèn)題上破天荒地達成一致。近4個(gè)月來(lái)，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)一再敦促各國海軍擔負起國際義務(wù)。

　　其實(shí)，去年秋天，美國海軍作戰部部長(cháng)在“千艦海軍”計劃設想中，認識到世界上包括美國在內的任何一個(gè)國家都無(wú)法單槍匹馬地維護公海安全，需要將各國海上力量整合起來(lái)，建立良好的合作關(guān)系，共同應對海上跨國威脅。這個(gè)設想是有益的，但當時(shí)還停留在各國自發(fā)組織的概念上。而今天，全球海軍需要在聯(lián)合國框架下有組織地統一行動(dòng)，建立起圍堵海盜和海上非法活動(dòng)的長(cháng)城。

　　未來(lái)的海上長(cháng)城將是全球和地區、國家三級網(wǎng)絡(luò )。在國家層次上，中國是最成功的國家之一，中國境內反海盜形勢全球最佳。在地區合作方面，印尼、新加坡、馬來(lái)西亞三國組織的馬六甲海峽反海盜合作全球領(lǐng)先，自2004年起共同設立了雷達檢測中心，各國出7艘艦艇在馬六甲海峽開(kāi)展代號為“MASIN-DO”的24小時(shí)不間斷聯(lián)合巡邏。如今，泰國也加入了對海峽地區的“空中之眼”聯(lián)合空中巡邏。4國每個(gè)星期各派遣兩架飛機執行空中巡邏任務(wù)，維護馬六甲海峽的安全，成功壓制了亞洲金融危機后興起的海盜浪潮，將海盜劫持事件降低到2007年的21起。此外，黑海協(xié)調組織、里海安全護衛組織也較成功地阻止了地區性海盜事件。

　　目前，在一些動(dòng)亂地區急需全球性海上安全合作，不僅需要海軍護航和打擊海盜，還需要各國派出海上警察和海監船只，對亞丁灣進(jìn)行多層面、無(wú)縫隙的安全監控。

　　組建“千艦海軍”共建海上長(cháng)城，是把維護本國海域安全與全球海域安全統一在一起，在聯(lián)合國框架下維護世界海洋和平，對各國海軍來(lái)說(shuō)也是一次前所未有的歷史機遇。

　　俄羅斯海軍打海盜揚國威，歐盟成立保安艦隊

　　俄羅斯首先捕捉到這一機遇，搶先派出“無(wú)畏號”導彈驅逐艦進(jìn)入索馬里海域，并擊潰若干海盜船。俄羅斯海軍獲得了國際好評，不僅揚了國威，還無(wú)形中打破了美國和北約對俄羅斯海軍的海上圍堵。這次“無(wú)畏號”出地中海、停非洲之角，美國和北約海軍沒(méi)有跟蹤、挑釁，西方媒體更無(wú)微詞。于是擴大戰果，俄總統下令，俄海軍所有艦只都擔負打擊海盜之職，準備浩浩蕩蕩地開(kāi)進(jìn)非洲，光明正大地巡游世界。

　　歐盟也看到這一機遇，當即宣布成立歐盟保安艦隊，從今年12月起開(kāi)始實(shí)施代號為“阿塔蘭塔”的軍事行動(dòng)，為期一年，行動(dòng)總指揮部設在英國的諾斯伍德。由此帶動(dòng)印度涉足亞丁灣，日本也在琢磨如何打破“不派作戰部隊”的限制，進(jìn)軍索馬里。大家都在競爭海上安全合作的主動(dòng)權。

　　不難想象，下個(gè)月將是世界海軍第一次海上大聚會(huì )，為召開(kāi)第一個(gè)世界海軍峰會(huì )拉開(kāi)序幕，世界海軍的歷史可能因此出現重大轉折。