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　　去年底以色列發(fā)動(dòng)的加沙戰爭本月11日已持續了15天，到10日上午，加沙死亡人數達到806人，傷3300人；以色列也承認有數十人傷亡，局勢的發(fā)展引起了國家社會(huì )的極大不安。眾多國家和國際組織為使加沙戰火盡快停止展開(kāi)了頻繁的外交活動(dòng)，并提出了解決危機的具體方案，聯(lián)合國也通過(guò)了有關(guān)決議，但所有努力沒(méi)有起任何作用，交戰雙方——以色列和哈馬斯都拒絕�；�。人們不禁要問(wèn)，這是為什么？

　　多方斡旋方案不少

　　去年12月26日晚間，以色列以哈馬斯從加沙向以色列境內發(fā)射火箭彈威脅到以國民安全為由，向加沙發(fā)動(dòng)了代號為“鑄鉛”的幾十年來(lái)規模最大的軍事打擊，在開(kāi)始的僅4分鐘內，以空軍數十架戰機就向加沙100個(gè)目標投擲了上百?lài)嵳◤�。以軍的“閃電戰”出乎哈馬斯的預料，國際社會(huì )也感到震驚，許多國家在強烈譴責以軍行動(dòng)的同時(shí)，紛紛行動(dòng)起來(lái)進(jìn)行斡旋。曾促使以色列和哈馬斯達成為期6個(gè)月�；鸬陌＜罢�府與對立雙方進(jìn)行了多次聯(lián)系；戰火燃起的第4天，土耳其政府總理埃爾多安前往中東訪(fǎng)問(wèn)，先后與解決阿以爭端有重大影響的敘利亞、約旦、埃及和沙特領(lǐng)導人就加沙局勢進(jìn)行了會(huì )談；剛擔任歐盟輪值主席國的捷克外長(cháng)施瓦岑貝格1月4日率領(lǐng)歐盟外長(cháng)代表團訪(fǎng)問(wèn)中東。同一天，俄羅斯副外長(cháng)、總統中東特使薩爾塔諾夫也趕到了中東。5日起，法國總統薩科齊為結束加沙戰事展開(kāi)斡旋工作，他是加沙戰爭開(kāi)始后第一個(gè)到中東的西方領(lǐng)導人。薩科齊先后與埃及總統穆巴拉克、巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯、以色列總理奧爾默特和敘利亞總統巴沙爾進(jìn)行了會(huì )晤。

　　據報道，在國際社會(huì )的積極外交活動(dòng)中，埃及與法國的工作最受人關(guān)注，在與薩科齊具體磋商后，穆巴拉克提出了解決問(wèn)題的具體方案：一、以色列和巴勒斯坦各派在確定時(shí)間內實(shí)施�；�，開(kāi)放向加沙運送物資的通道，同時(shí)允許埃及繼續為實(shí)現長(cháng)期�；鸲�努力；二、巴勒斯坦和以色列雙方接受埃及的邀請舉行緊急會(huì )談，為達成長(cháng)期�；饏f(xié)議做安排，保證局勢不再升級，解決引發(fā)危機的原因，其中包括保證邊界安全并有國際觀(guān)察員進(jìn)行監督、開(kāi)放加沙對外口岸、結束對加沙的封鎖；三、埃及再次邀請巴勒斯坦各派與埃及政府一起實(shí)現巴勒斯坦內部和解。

　　據聯(lián)合國電臺報道，在眾多國家尤其是阿拉伯國家極力推動(dòng)下，安理會(huì )終于在紐約當地時(shí)間1月8日晚上以14票贊成，美國1票棄權的結果就加沙沖突通過(guò)了第1860號決議。決議呼吁立即、持久和全面�；�，以促成以色列從加沙全面撤軍。決議譴責一切針對平民的暴力和敵對行為以及一切恐怖主義行為；呼吁成員國支持緩解加沙人道主義和經(jīng)濟困境的國際努力，積極維持加沙持久�；�，根據巴勒斯坦民族權力機構與以色列之間簽訂的2005年《通行進(jìn)出協(xié)定》防止非法販運武器和彈藥，并確保各過(guò)境點(diǎn)持續開(kāi)放。決議呼吁以巴雙方和國際社會(huì )加緊努力，根據安理會(huì )第1850號決議有關(guān)以色列和巴勒斯坦兩國在安全和公認疆界內和平共存的設想實(shí)現全面和平。決議還對中東和平四方與巴以雙方協(xié)商于2009年在莫斯科舉行一次國際會(huì )議表示歡迎。

　　以色列聲稱(chēng)未達目的拒絕�；�

　　國際的努力得到了人們的普遍歡迎，就是偏袒以色列的布什政府也沒(méi)有對安理會(huì )決議實(shí)行否決權，只是投了棄權票。而作為交戰主要一方的以色列不但拒絕了埃及的方案，也強調不遵守安理會(huì )決議，認為安理會(huì )決議“不切實(shí)際”。

　　據報道，安理會(huì )通過(guò)決議后，奧爾默特主持召開(kāi)了小型安全內閣會(huì )議，并做出了如下決定：只要涉及國家安全問(wèn)題，以色列絕不接受來(lái)自外部任何方面的指示；根據事先的計劃，以軍仍將繼續采取行動(dòng)，以從根本上改變以色列南部的安全狀況。對于埃及提出的解決危機的方案，以外長(cháng)利夫尼說(shuō)，因為埃及反對在埃及和加沙之間部署國際部隊，埃及的方案缺乏保證不從埃及向加沙走私武器的國際監督機制，這是以色列不能同意埃及方案的主要原因。

　　《中東報》等媒體都報道說(shuō)，以色列對加沙發(fā)動(dòng)大規模軍事行動(dòng)的最初目的是，一、嚴厲懲罰哈馬斯，摧毀它的基礎設施，使其像黎巴嫩真主黨那樣喪失對以色列發(fā)動(dòng)火箭彈襲擊的想法和勇氣；二、在加沙邊界地區建立新的機制，防止哈馬斯從埃及向加沙走私武器。為實(shí)現上述目的，以色列的軍事行動(dòng)分4個(gè)階段。首先進(jìn)行大規模轟炸，使其造成重大人員和物質(zhì)損失，摧毀基礎設施。以軍對這一階段評估的結果是“成功的”。因為轟炸導致200名哈馬斯成員死亡，哈馬斯領(lǐng)導人隱藏起來(lái)了，與他們的武裝基地失去了聯(lián)系，在加沙街頭已看不到他們出現。第二階段是在空軍配合下采取有限的地面進(jìn)攻，目標是占領(lǐng)加沙的戰略要地、山丘、城市入口的高達建筑物、接近哈馬斯領(lǐng)導人隱藏地點(diǎn)、擴大以軍的存在范圍、保障以軍后勤供應通道的安全，這其中包括食品、彈藥、救援。這一階段的目的是對哈馬斯施加強大壓力，迫使哈馬斯接受以色列的�；饤l件。以色列《新消息報》軍事評論員費什曼9日晚間引用以軍領(lǐng)導人的看法說(shuō)，第二階段 “極為成功”。尤其對哈馬斯的人員傷亡非常滿(mǎn)意，到1月9日為止，以軍只有8人死亡，而巴勒斯坦方面卻有700多人死亡。費什曼表示，以色列政府認為第二階段還沒(méi)有結束，戰爭還要繼續下去。費什曼強調，“以色列政府決心要擴大軍事行動(dòng)范圍，要把對哈馬斯的打擊轉入第三階段。而這一階段是以軍占領(lǐng)更多的新?lián)�點(diǎn)，進(jìn)入到加沙境內的城市中心地區，盡可能多地剿滅或逮捕哈馬斯高級領(lǐng)導人，徹底推翻哈馬斯在加沙的統治�！辟M什曼指出，進(jìn)入第三階段后，以軍就不可避免地要實(shí)施第四階段任務(wù)，即重新占領(lǐng)加沙，從根本上鏟除哈馬斯，這其中包括哈馬斯的戰斗部隊以及巴勒斯坦激進(jìn)組織的武裝力量。

　　報道說(shuō)，以軍的行動(dòng)達到了部分目的，但距離最終目的還比較遠，這也就是以色列不愿意�；鸬脑�因。而隨著(zhù)加沙地區死亡人數日益增加，國際社會(huì )普遍呼吁立即�；鸬暮袈曇苍礁�，以色列政權內部在繼續打還是響應�；鹨�求問(wèn)題上出現了重大分歧，總理奧爾默特堅持繼續打擊哈馬斯，直到實(shí)現預定目標。而國防部長(cháng)巴拉克卻認為，十幾天的軍事行動(dòng)已經(jīng)達到了設想的目的，可以�；�。分析人士說(shuō)，盡管以色列政界和軍界高層都同意發(fā)動(dòng)對加沙的進(jìn)攻，但軍方有自己的考慮，一是要檢驗一下以軍改變戰斗部隊體制后的結果。2006年7月黎巴嫩戰爭中以軍以失敗告終后，以軍領(lǐng)導人受到國內各界的猛烈抨擊，隨后以軍對戰斗部隊進(jìn)行了改編，但效果如何還不知道，只能通過(guò)實(shí)戰才知道是否正確。另外，以軍也想重新恢復對鄰國的壓倒優(yōu)勢地位，因為黎巴嫩戰爭在許多阿拉伯國家產(chǎn)生了以軍并不可怕的印象，而且美國也有同樣看法。三是弱化哈馬斯，阻止其建立地區力量平衡，為此，巴拉克與軍隊高級領(lǐng)導人決心要不惜犧牲數百士兵的生命。以色列外長(cháng)利夫尼也認為應該停戰，她指出，可以在沒(méi)有達成任何協(xié)議的情況單方面暫時(shí)停戰，只要哈馬斯繼續發(fā)射火箭彈，以色列可以根據情況對哈馬斯進(jìn)行第二次或第三次打擊，這樣主動(dòng)權在以色列手里。