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　　布什政府8年來(lái)的戰略改變了中東，也使其最終為中東所改變

　　當2002年美軍順利拿下阿富汗的時(shí)候，當2003年5月美國初步“拿下”伊拉克的時(shí)候，布什政府是何等意氣風(fēng)發(fā)。那時(shí)的民意支持率一度達到90%，布什被譽(yù)為美國歷史上最偉大的總統之一，號稱(chēng)強有力的“戰時(shí)總統”。

　　此時(shí)，布什就要離開(kāi)白宮之際，從美國的普通民眾到民主、共和兩黨，對布什政府的厭倦和批判之聲不絕于耳。布什政府8年來(lái)的戰略改變了中東，但也使其最終為中東所鉗制、所改變。

　　中東的脆弱平衡被打破

　　幾年來(lái)，布什政府班底中，包括正副總統和國務(wù)卿等在內，雖然都是表面很顯赫、很風(fēng)光、很強硬的角色，但可圈可點(diǎn)的業(yè)績(jì)不多。除了在控制中東石油方面相對成功外，布什政府的中東政策已經(jīng)在伊拉克、伊朗、阿富汗、反恐、巴以、推廣民主等多個(gè)層面上遭遇失敗，與伊斯蘭世界的對立加劇，與一些盟國關(guān)系緊張或不睦。

　　其實(shí)，大國的許多所謂戰略利益未必非要通過(guò)戰爭手段和單邊政策來(lái)獲取�？肆诸D執政的8年中，美國照樣促使中東局勢保持了總體穩定和基本平衡，并從中獲得許多戰略利益。美國對伊拉克實(shí)施包圍但不全面打擊；積極斡旋巴以沖突；大量獲得中東的廉價(jià)石油，在聯(lián)合國石油換食品協(xié)議下，多數的伊拉克石油最終順利進(jìn)入美國市場(chǎng)；美國與伊朗的關(guān)系更有不同，2000年底美伊關(guān)系明顯轉暖，甚至已經(jīng)開(kāi)始探討關(guān)系正�；瘑�(wèn)題。

　　而2001年以來(lái)，中東的脆弱平衡已被布什政府試圖“破舊立新”的戰略所打破。布什上臺后全面推翻了克林頓政府行之有效的既定政策，其具有高度進(jìn)攻性、顛覆性的改造戰略，打亂了中東的脆弱生態(tài)，引發(fā)該地區的嚴重失序。導致布什主義和極端主義迎頭相撞，使美國的中東戰略帶有強烈的意識形態(tài)和文明沖突色彩，在事實(shí)上造成了美國與伊斯蘭世界的嚴重對立。國際反恐形勢沒(méi)有根本改觀(guān)，美國高調倡導的大中東民主計劃水土不服、徹底失敗。過(guò)多關(guān)注兩伊，使美國無(wú)法騰出精力推動(dòng)中東和談。

　　布什的中東政策嚴重掣肘其戰略運籌空間。8年來(lái)，尤其是2008年，布什三次、賴(lài)斯四次出訪(fǎng)中東，希望在推動(dòng)巴以問(wèn)題、伊拉克問(wèn)題解決方面取得進(jìn)展乃至突破，并尋求對伊朗進(jìn)行打壓和孤立，但效果很有限。

　　忽視巴以問(wèn)題舍本求末

　　理順中東大局的關(guān)鍵是盡可能公正地解決巴以問(wèn)題。以2001年初美國和以色列政府相繼更替為標注，20世紀90年代以來(lái)的巴以關(guān)系發(fā)展實(shí)際被劃分為兩個(gè)階段，即取得重大成就的大發(fā)展階段和新世紀初以來(lái)陷入沖突、倒退和停滯的階段。但布什政府偏袒以色列的立場(chǎng)明顯，尤其是第二任期內嚴重忽視了巴以問(wèn)題。由美國主辦的中東和會(huì )于2007年11月27日在馬里蘭州首府安納波利斯舉行。從形式上看，這是自1991年馬德里和會(huì )以來(lái)規模最大的中東問(wèn)題國際會(huì )議，但會(huì )議只是布什政府的政治秀，象征意義大于實(shí)際意義。

　　由于受到布什政府搖擺性很強、明顯偏袒以色列政策的傷害，巴以問(wèn)題已經(jīng)愈加復雜，布什政府沒(méi)有把該問(wèn)題作為美國中東政策的戰略重心，這就導致布什缺乏克林頓那樣的連續機制和切實(shí)舉措。雖然布什政府在巴以問(wèn)題上出臺過(guò)米切爾計劃、特尼特方案，尤其是中東和平“路線(xiàn)圖”計劃，但由于種種因素牽制，“路線(xiàn)圖”計劃根本沒(méi)有實(shí)施，反而是以色列前總理沙龍提出并實(shí)施了從加沙撤離的“單邊行動(dòng)計劃”。

　　實(shí)際上，巴以和平進(jìn)程在布什政府任內出現了嚴重倒退和暫時(shí)死亡。巴以沒(méi)有按照2007年美國撮合的中東和會(huì )計劃實(shí)現和平，而2008年底以對加沙發(fā)起的大規模軍事行動(dòng)嚴重惡化了巴以關(guān)系，引起國際社會(huì )公憤。

　　伊拉克“反恐”得不償失

　　布什政府以子虛烏有的理由，于2003年對伊拉克薩達姆政權發(fā)動(dòng)“反恐”戰爭，損害了美國經(jīng)濟，使美國傷了元氣。2008年4月，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格里茨指出，美國經(jīng)濟帶有累累的伊拉克戰痕，并成為導致今天金融危機的重大誘因。