盡管“印度研究與分析翼”的主要對手是巴基斯坦,但不知是出于何種原因,該機構內部雇傭的穆斯林情報員非常少。孟買(mǎi)恐怖襲擊之后,出現了一種呼聲,要求該機構設立一個(gè)特別部門(mén),增加招募穆斯林情報員。
與美國人常常自己揭秘CIA不同,在印度人筆下很難看到有關(guān)“印度研究與分析翼”的情況。印度寶萊塢大片中有不少題材描述印巴之間的情報戰,可是沒(méi)有一個(gè)影片敢明確提及R&AW。即便是關(guān)于該機構新德里總部大樓的照片,在互聯(lián)網(wǎng)上所能搜到的也只有一張,而且是經(jīng)過(guò)不斷剪裁、清晰度非常低的。對于“印度研究與分析翼”,很多信息材料都是出自巴基斯坦的出版物。而巴基斯坦人看待R&AW,就如同印度人總是指責巴三軍情報局(ISI)一樣。
“印度研究與分析翼”除了在許多國家設立了情報站外,在孟買(mǎi)、班加羅爾、金奈、加爾各答、勒克瑙、巴特那、齋浦爾等印度重要城市也設有分部。此外,它還借用設在西姆拉的全印廣播電臺監聽(tīng)站的力量,監聽(tīng)中國、巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗的全部公開(kāi)廣播,并向政府部門(mén)提供監聽(tīng)記錄。
“印度研究與分析翼”還在巴基斯坦建立了最為強大的代理人網(wǎng)絡(luò )。美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì )援引一份不具名巴基斯坦人發(fā)表的材料說(shuō),僅在1983~1993年間,就有35000名R&AW代理人潛入巴基斯坦,在印度特別勤務(wù)局(SSB)等部門(mén)的配合下從事顛覆行為。
穆沙拉夫電話(huà)曾被R&AW監聽(tīng)
據印度報紙報道,曾經(jīng)有一段時(shí)間,“印度研究與分析翼”竊聽(tīng)了巴基斯坦重要領(lǐng)導人在巴國內的所有電話(huà)。而其中最為轟動(dòng)的就是,1999年5月印巴格爾吉爾沖突期間,穆沙拉夫給巴軍方人士打的電話(huà)被截獲。
格爾吉爾沖突是自1971年以來(lái)印巴發(fā)生的最大規模軍事沖突。當時(shí),印度想讓世界認為,是巴正規軍有預謀地大規模侵入到克什米爾實(shí)際控制線(xiàn)印控一側,印度對該巴軍的炮轟行為屬于自衛。而巴官方則強調,巴正規軍從沒(méi)有越過(guò)實(shí)際控制線(xiàn),穆斯林在格爾吉爾地區進(jìn)行的武裝斗爭完全是自發(fā)的,并要求印度立即停止對格爾吉爾地區的空中打擊和炮擊。
1999年5月的最后一周,時(shí)任巴陸軍參謀長(cháng)的穆沙拉夫正在外訪(fǎng)問(wèn)。為及時(shí)了解國內局勢,他每天都要在下榻的酒店內與當時(shí)的陸軍中尉穆罕默德·阿奇茲通話(huà)。穆沙拉夫沒(méi)有想到的是,這條衛星電話(huà)線(xiàn)路已經(jīng)被“印度研究與分析翼”監聽(tīng)。前R&AW雇員V·K·辛格在其撰寫(xiě)的《印度對外情報機構:印度研究與分析翼的秘密》一書(shū)中披露,就在全世界都想了解巴基斯坦在格爾吉爾戰爭中的軍事意圖時(shí),印度廣播和電視及時(shí)播出了穆沙拉夫與阿奇茲的對話(huà)。
雖然在格爾吉爾沖突中“印度研究與分析翼”未能及早發(fā)現巴武裝人員的滲透行為,但它所截獲的這段通話(huà)也算是為其找回了一點(diǎn)面子。
R&AW陷于內斗?
孟買(mǎi)恐怖襲擊發(fā)生之后,印度媒體以及情報界人士都在反思,印度情報系統為什么會(huì )出現如此重大的疏漏。2008年12月出版的名為《展望》的印度時(shí)事周刊用清晰的圖標標示出了“印度研究與分析翼”傳遞情報的過(guò)程:
11月18日,R&AW接收到來(lái)自電子情報科的有關(guān)恐怖分子的信息后,立刻傳到新德里的總部,隨后,這個(gè)信息被分別送往三個(gè)地方——印度國家安全委員會(huì )、國家安全顧問(wèn)、聯(lián)合情報委員會(huì )。聯(lián)合情報委員會(huì )把信息傳遞給印度情報局(IB),后者再通過(guò)其在孟買(mǎi)的分部向下傳遞給馬哈拉施特拉邦警察局、孟買(mǎi)警監、馬哈拉施特拉邦反恐特別行動(dòng)隊。此外,聯(lián)合情報委員會(huì )還把信息分別傳遞給陸軍、空軍、海軍和海岸警衛隊。這其中只有馬邦反恐特別行動(dòng)隊真正采取了行動(dòng)。
表面上看,整個(gè)過(guò)程中“印度研究與分析翼”似乎沒(méi)有什么過(guò)錯,但該機構許多老資格的高官都在批評其所作所為。這其中尤以拉曼的言辭最為激烈:“雖然R&AW截獲到一些恐怖襲擊情報,但是它并沒(méi)有對其進(jìn)行分析、評估并且做出后續行動(dòng)。這不得不讓我們提出許多問(wèn)題:這些情報是以何種方式報告的?R&AW在報送時(shí)是否告訴過(guò)信息傳遞者,這兩份報告都是根據所截獲的虔誠軍的衛星電話(huà)對話(huà)得來(lái)的?如果說(shuō)出于安全理由不能這樣說(shuō)明,那么為什么把這些情報披露給印度媒體記者?這樣做只能增加一種懷疑,即R&AW企圖通過(guò)與記者分享敏感情報來(lái)保護自己的利益,而不是保護國家和人民!
最近幾年,只要印度媒體上出現“印度研究與分析翼”,似乎就沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)一個(gè)稱(chēng)贊的字眼。印度著(zhù)名小說(shuō)家、前聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)薩!に敔栒f(shuō),R&AW在印度人眼里是一個(gè)很神秘的機構,由于涉及安全機密,它從來(lái)都不接受議會(huì )的任何質(zhì)詢(xún),也不用匯報其資金的任何走向,這使R&AW在印度媒體和公眾中成為最不值得信賴(lài)和最受抨擊的機構。
孟買(mǎi)事件之后,許多印度公眾強烈呼吁政府要求“印度研究與分析翼”對其錯誤作出說(shuō)明和解釋。孟買(mǎi)出版的《每日新聞報》甚至用了這樣一個(gè)醒目標題——“不是因為恐怖襲擊,R&AW正處于自我交戰狀態(tài)”。該報披露,就在印度全國正為一場(chǎng)不期而來(lái)的恐怖襲擊而戰斗時(shí),“印度研究與分析翼”的最高首長(cháng)卻在忙于制造新的腐敗、大搞裙帶關(guān)系以及濫用其巨額秘密資金。其他官員也都沒(méi)有幫助印度打擊外部敵人,而是忙著(zhù)應付R&AW的內部戰爭,以求爭得更多的管轄地盤(pán)!睹咳招侣剤蟆繁硎,其中最為腐敗的就是R&AW現任領(lǐng)導阿紹卡·查圖維蒂。該報援引一些“印度研究與分析翼”內部人士的話(huà)說(shuō),阿紹卡正在不惜代價(jià)建立自己的小圈子……隨著(zhù)有關(guān)指責日益增多,2008年12月6日,印度中央信息委員會(huì )宣布將對阿紹卡的貪污和騷擾指控進(jìn)行調查。
一段時(shí)間以來(lái),巴基斯坦一些民間論壇上出現了不少這樣的帖子:“摧毀R&AW!”從目前的狀況來(lái)看,如果印度政府再不從機制和制度上改革這個(gè)機構,用不著(zhù)巴基斯坦人動(dòng)手,或許R&AW自己就會(huì )把自己打倒。(唐璐)
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