“合作兩利,對抗兩損”
在李道豫出任駐美大使時(shí),美中關(guān)系正處于低谷,從最惠國待遇問(wèn)題到“銀河號”事件,再到美方反對中國申辦2000年奧運會(huì ),后來(lái)又發(fā)生了引起中國政府強烈反應的“李登輝訪(fǎng)美”事件。李道豫作為外交第一線(xiàn)人員,沉著(zhù)應對,最終見(jiàn)證了棘手事件的化解。
“我任大使的5年,中美關(guān)系從冷淡變平穩,兩國共同利益匯合點(diǎn)也越來(lái)越明顯。1993年以來(lái),越來(lái)越多的全球性挑戰需要兩國合作應對,中美兩國經(jīng)濟利益的互相交融,你中有我,我中有你。合作兩利,對抗兩損,這一切都要求兩國發(fā)展穩定的建設性合作關(guān)系。雙方新的利益紐帶終于結成”,李道豫說(shuō)。
1990年6月,58歲的李道豫出任中國常駐聯(lián)合國代特命全權大使。
在其不到3年的任期里,發(fā)生了第一次海灣危機、南北朝鮮進(jìn)入聯(lián)合國、和平解決柬埔寨問(wèn)題等很多重大的國際事件。
“和各國外交官在一起工作,逐步了解了他們的心理特征,關(guān)鍵能把在各個(gè)問(wèn)題上的投票票數搞到手,這是在聯(lián)合國舞臺上外交成功的關(guān)鍵,而那個(gè)時(shí)候,自己就是朝這個(gè)方向做的”,李道豫說(shuō)。
61歲那年,李道豫走馬上任駐美大使,而在那時(shí),也正是中美關(guān)系低潮時(shí)期。
熟悉當年中國外交內情的人士告訴記者,調李道豫去任駐美大使,看重的就是他豐富的外交經(jīng)驗和堅韌不拔的性格,可以和美國政府周旋,沒(méi)有“三兩下”,誰(shuí)敢去冒這個(gè)風(fēng)險?
“必須要交很多的朋友”
當時(shí)克林頓政府剛上臺,就把“最惠國待遇”與“人權問(wèn)題”掛鉤,讓剛履新的李道豫深感如履薄冰。他說(shuō),“一切充滿(mǎn)了變數,而一切又是那樣的敏感,我明白,工作稍有不慎,就會(huì )使祖國的外交處于被動(dòng)!
面對棘手問(wèn)題,李道豫一方面觀(guān)點(diǎn)鮮明、立場(chǎng)堅定、沉著(zhù)穩重地傳達中國對這些事件的立場(chǎng);另一方面,他也通過(guò)自己親和、熱情的態(tài)度,與更多的美國人交朋友。
“當時(shí)國際形勢很復雜,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,加之1989年春夏之交的政治風(fēng)波在美國掀起了反華浪潮,美國政界不少人認為中國將是下一個(gè)倒臺的社會(huì )主義國家,進(jìn)而認為對華關(guān)系并不重要”,李道豫回憶說(shuō)。
李道豫說(shuō),“在國與國之間的雙邊交涉上,要多交朋友,特別是在推動(dòng)兩國關(guān)系進(jìn)展時(shí),必須要交很多的朋友!
最惠國待遇是經(jīng)濟范疇的問(wèn)題,在中國加入世貿組織(WTO)前,這是與美國發(fā)展平等貿易的重要法律依據。
那幾年,美國國會(huì )每年都要審議是否給予中國貿易最惠國待遇,時(shí)任美國總統的老布什頂住壓力,每年都支持給予中國貿易最惠國待遇,而克林頓在此問(wèn)題上卻是“鐵板一塊”。
李道豫說(shuō),“在中國內政問(wèn)題上,中國是絕對不會(huì )向美國妥協(xié)的”。
但當時(shí)的美國國務(wù)卿克里斯托弗與李道豫會(huì )見(jiàn)時(shí),卻不時(shí)對中國施加壓力,說(shuō)什么“你看,鐘表指針在滴答滴答地走!币馑际钦f(shuō)時(shí)限快到,中國這一年里要是不讓步,就等著(zhù)最惠國待遇被取消。
李道豫認為,中國的廣大市場(chǎng)是美國工商界熱衷追逐的,美國如果取消中國最惠國待遇,將對其利益形成巨大沖擊。
因此,他與美國工商界廣泛聯(lián)系。
在美國工商界的巨大壓力前,克林頓終于低下了頭!1994年5月,克林頓發(fā)表講話(huà),鑒于中美貿易對美國的重要性,他宣布繼續給予中國最惠國待遇,并說(shuō),過(guò)去把最惠國待遇作為施加壓力的杠桿,現在這個(gè)杠桿的用處已經(jīng)發(fā)揮窮盡,意思就是不能再用取消最惠國待遇來(lái)威脅中國了”,李道豫說(shuō)。
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