從奧巴馬的演說(shuō)和近期與美軍將領(lǐng)的談話(huà)中可以看出,他的軍事思想是對布什的“先發(fā)制人”的糾偏,并不是完全放棄“先發(fā)制人”。
從總體上說(shuō),共和黨執政期間留下了豐厚的軍事遺產(chǎn),包括全球擴張的成果和軍事變革的業(yè)績(jì)都是舉世震驚的。就“先發(fā)制人”戰略而言,其戰術(shù)上成功,戰略上卻不得人心,奧巴馬對此十分清楚。奧巴馬履新的頭天在白宮接見(jiàn)國防部長(cháng)蓋茨、參謀首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席穆倫和中央司令部司令彼得雷烏斯,征求三軍針對伊拉克及阿富汗戰況的建言,調整了從伊拉克撤軍的計劃,取得了與軍方的協(xié)調成果,開(kāi)始逐步實(shí)施其新的戰略藍圖。
目前大家都在猜測奧巴馬的軍事綱領(lǐng),但更深層的分析表明,不管他的國防白皮書(shū)如何寫(xiě),他的軍事思想似乎已經(jīng)定型。這就是將現實(shí)美軍的基于效果作戰上升到基于效果用兵上來(lái),把前任國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德戰術(shù)性的軍事轉型提升到軍事思想的轉型上來(lái),從全局上糾正布什打亂仗的“先發(fā)制人”戰略。
概括起來(lái),奧巴馬的軍事戰略就是指引美軍打正確的仗和正確地打仗,展開(kāi)來(lái)講有四大新原則。首先是出師有名,糾正布什盜用國家利益之名實(shí)為少數石油利益集團打伊拉克的錯誤,把軍權的使用牢牢地綁在美利堅合眾國的全民利益上。這也是民主黨代表廣大中產(chǎn)階級利益的軍事宣言。
二是只打符合美國及其聯(lián)盟利益的仗。這一點(diǎn)很明顯,因為美國金融危機沒(méi)錢(qián)去管世界上那么多的事,只有集中兵力和財力做最符合美國及其聯(lián)盟利益的事,才能不賠本。
三是先勝而后求戰,引導將領(lǐng)們籌劃好從出兵到收兵的全過(guò)程。說(shuō)到底,就是要打能出彩的仗,吸取伊拉克戰爭無(wú)底洞的教訓,不打無(wú)準備之仗,不打拖泥帶水之仗,不打頭腦發(fā)昏的仗。
四是協(xié)調大國關(guān)系行使軍事干涉。這是非常關(guān)鍵的新動(dòng)向。布什“先發(fā)制人”戰略不得人心,最大的阻力不在伊拉克,而來(lái)自世界其他大國的干擾,弄的撿了芝麻丟了西瓜。如今的世界各國相互依存度越來(lái)越高,即便打一個(gè)小國也會(huì )牽扯出其他大國的利益問(wèn)題。所以,奧巴馬立足多邊機制而不是布什的單邊主義,他的軍事戰略很鮮明地發(fā)出在具體戰事上與其他大國合作的信號。
緩兵備戰,把拳頭收回來(lái)再打出去,奪取全球軍事領(lǐng)導權
近來(lái),美軍全球頻繁調動(dòng)跡象明顯,人們不明白奧巴馬葫蘆里到底賣(mài)的是戰略收縮藥還是軍事擴張藥。實(shí)際上,奧巴馬是在把拳頭收回來(lái)再準備打出去。
奧巴馬政府國務(wù)卿希拉里最近說(shuō),美國的戰略著(zhù)眼點(diǎn)要投向“單靠美國無(wú)法解決的最為緊迫的問(wèn)題,而沒(méi)有美國世界也無(wú)法解決的那些問(wèn)題”。換句話(huà)說(shuō)美國的戰爭投資要投向最緊迫的利益需要,而且是別國、特別是美國的盟友也有求于美國的那些事,因而還是最有力推動(dòng)美軍掌握聯(lián)盟乃至全球軍事領(lǐng)導權的那些事。比如:恐怖主義、國際海事安全等,這些事正是國際安全共同利益所在,也符合奧巴馬的軍事戰略諸原則。仔細分析來(lái)看,美國今后的戰略重點(diǎn)有以下三方面:
首先,優(yōu)先反恐,集中精銳劍指阿富汗,摟草打兔子進(jìn)軍中亞-南亞。奧巴馬上任第一天就著(zhù)手從伊拉克撤兵再投入到阿富汗戰場(chǎng)上去,這就是他交給蓋茨的新任務(wù)。
第一周他還發(fā)布了一條總統令和三條行政命令,都與反恐有關(guān):全面改革美國對待恐怖犯罪嫌疑人的政策體系,年內關(guān)閉關(guān)塔那摩監獄,重新評估現行審判恐怖分子嫌疑人制度,禁止對恐怖犯罪嫌疑人使用酷刑。這些措施都在為奧巴馬大舉進(jìn)攻阿富汗奠定政策基礎。
奧巴馬說(shuō)過(guò):“我們還會(huì )保證,我們有實(shí)力戰勝‘基地’組織和塔利班!蹦壳,塔利班武裝已經(jīng)控制阿富汗85%的地區,奧巴馬政府計劃在18個(gè)月內將駐阿美軍規模從3.6萬(wàn)人增至6萬(wàn)多人,蓋茨已經(jīng)下令集訓8000名陸軍和海軍陸戰隊士兵,上半年投放阿富汗戰場(chǎng),并下令駐扎關(guān)島與沖繩的美太平洋艦隊空軍準備支援阿富汗作戰。與此同時(shí),北約國家也將增兵阿富汗,配合美軍。由此可見(jiàn),奧巴馬決心畢其功于一役,在世界重塑美軍形象,鼓舞陷入伊拉克沼澤的美軍士氣,并向世界發(fā)出美國在金融海嘯面前仍有能力主導國際事務(wù)的信息。
其次,重點(diǎn)反擴散,拿核問(wèn)題開(kāi)刀,準備軍事懲罰行動(dòng)。奧巴馬軍事戰略的一大特點(diǎn)就是堅定。奧巴馬本人表示,美國有權、有責任對危害國際安全的行為體采取行動(dòng)。他曾說(shuō),美國要打兩個(gè)仗,一個(gè)是老的沖突,另一個(gè)是核武器的擴散。在這個(gè)態(tài)勢下,其戰略新重點(diǎn)是力圖促進(jìn)大規模武器擴散問(wèn)題朝有利于美國利益的方向發(fā)展。其風(fēng)格一改布什政權與伊朗、朝鮮久拖不決的疲塌作風(fēng),拿出一副勢在必行的架勢。由此推斷,奧巴馬將以反擴散的名義謀求美國在聯(lián)合國的主導地位,在聯(lián)合國的舞臺上推廣美國核心價(jià)值觀(guān),既協(xié)調又擠壓其他大國的影響力,爭取西方主流輿論支持,統領(lǐng)反恐聯(lián)盟乃至聯(lián)合國力量,對不聽(tīng)話(huà)的中小國家施以軍事懲罰行動(dòng)。
最后,移師亞太,欲建立美國主導的全球海上軍事秩序。就在新舊年交替之際,美海軍主力開(kāi)始向太平洋戰區移動(dòng),新裝備的F-22、新一代航母、新型核動(dòng)力潛艇,幾乎占美海軍六成多的力量向韓國、關(guān)島、沖繩、菲律賓和印度洋沿岸集中。同時(shí),關(guān)島也有日本自衛隊?樟α窟M(jìn)駐。一時(shí)間,從西太平洋到北印度洋,美海軍的前沿突然增強。美軍?樟α恳茙焷喬膱D謀,就是在全球軍事強國和潛在強國的亞太要建立美軍主導的軍事秩序,本質(zhì)上就是建立美國的全球海上軍事秩序。
奧巴馬一上臺,就趕上索馬里海盜這個(gè)千載難逢的歷史機遇,自然會(huì )等著(zhù)世界各國海軍云集亞丁灣之時(shí)不失時(shí)機地拋出海上安全合作倡議,到那時(shí)美海軍在亞太的力量擺在大家面前,就看各國海軍的態(tài)度了。
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