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　　訪(fǎng)問(wèn)印尼還表明美國新政府重視與東南亞國家的關(guān)系。印尼在東南亞的綜合實(shí)力和影響力最大，它是東盟的創(chuàng )始國，在東盟和東盟地區論壇中處于核心領(lǐng)導地位，東盟秘書(shū)處就設在雅加達。希拉里在印尼會(huì )晤東盟官員，闡述美國對東南亞的一些政策立場(chǎng)，并宣布參加將在泰國舉行的東盟外長(cháng)會(huì )議。東南亞已成為美國重要的貿易對象，美國尋求進(jìn)一步參與東南亞一體化進(jìn)程并發(fā)揮作用，提升與印尼的關(guān)系有助于促進(jìn)美國發(fā)展與東盟的經(jīng)濟、安全合作關(guān)系。

　　對朝核政策的延續與發(fā)展

　　近期朝韓關(guān)系緊張，朝核問(wèn)題處于僵局，希拉里訪(fǎng)韓肯定要商討如何進(jìn)一步加強美韓同盟關(guān)系，并涉及敦促朝鮮重返六方會(huì )談、驗證朝核設施等議題。希拉里說(shuō)她將與中、日、韓三國協(xié)商，推動(dòng)朝核問(wèn)題六方會(huì )談重回正軌，美國特別希望取得中國的幫助，并盡快推出美國新的朝核問(wèn)題特使。

　　美朝一度發(fā)出相互修好的信號和愿望。希拉里行前就向朝鮮發(fā)出以善意為主的修好信號。希拉里13日表示，如果朝鮮能“以可驗證的方式”放棄其核計劃，“奧巴馬政府將愿意使雙邊關(guān)系正�；�，以永久和平協(xié)議替代朝鮮半島存在多年的停戰協(xié)定”。她說(shuō)，如果美朝關(guān)系邁向正�；�，美方將在能源等經(jīng)濟需求上對朝提供幫助，“很多事情都取決于朝鮮作出的選擇�！背�鮮領(lǐng)導人金永南2月15日表示，朝鮮愿意與友善對待朝鮮的國家發(fā)展外交關(guān)系。媒體猜測朝鮮是在向美國拋出“橄欖枝”。

　　但朝鮮同時(shí)又在希拉里到達韓國前發(fā)出強硬信號。如希拉里到訪(fǎng)韓國前不久，美國便在一份情報中表明，朝鮮正在準備試射遠程導彈，這使得朝鮮半島緊張局勢加速升級，朝鮮稱(chēng)是在為發(fā)射衛星而作準備。19日朝鮮宣布該國已經(jīng)進(jìn)入與韓國展開(kāi)“全面對抗”的狀態(tài)，并稱(chēng)韓國總統李明博為叛徒，指責他“煽動(dòng)戰爭氣氛”。朝鮮中央通訊社19日說(shuō)，朝韓之間的政治、軍事對抗“已經(jīng)發(fā)展到極端程度，發(fā)生沖突只是時(shí)間問(wèn)題”。希拉里說(shuō)，她將聽(tīng)取駐韓美軍以及韓國軍方對近日來(lái)朝鮮采取的軍事行動(dòng)所進(jìn)行的評估簡(jiǎn)報。朝鮮的真正用意是迫使美國新政府盡快從戰略上調整布什政府的政策，以達到與美國實(shí)現關(guān)系正�；�或建交、進(jìn)而融入國際社會(huì )的戰略目的。朝鮮與美國關(guān)系在克林頓執政后期曾出現大幅度轉暖，在奧巴馬政府開(kāi)局后的一兩年內，朝美關(guān)系出現重大轉折性緩和的可能很大，朝核問(wèn)題也隨之有望取得突破性進(jìn)展。

　　推進(jìn)美中關(guān)系向更高層次發(fā)展

　　美國新政府意識到需要進(jìn)一步加強與中國的戰略合作。伴隨國際形勢變遷和中國發(fā)展，無(wú)論著(zhù)眼于國際政治現實(shí)還是長(cháng)遠規劃，美國越來(lái)越感受到中國的地位和作用，美國認識到缺少中國的合作，不僅美國的全球戰略布局受到影響，一些重大國際問(wèn)題也難獲解決。奧巴馬與胡錦濤電話(huà)通話(huà)時(shí)說(shuō)，沒(méi)有比中美關(guān)系更為重要的雙邊關(guān)系。希拉里在《外交》雜志上撰文說(shuō)，美中關(guān)系將是21世紀世界最重要的雙邊關(guān)系。

　　希拉里曾于1995年、1998年訪(fǎng)問(wèn)中國，此次以國務(wù)卿身份訪(fǎng)華，意義更加不同。希拉里行前對美中關(guān)系作出了較高期待和評價(jià)。希拉里用成語(yǔ)“同舟共濟”，表達了美國致力于與中國發(fā)展“積極的合作關(guān)系”。面對包括核安全、氣候變化、傳染病等全球性難題，美中合作的必要性凸顯。她認為美中可以從對方的成功中受益，美國將在共同關(guān)心的領(lǐng)域與中國加強合作，與中國分享機會(huì )也符合美國利益。希拉里稱(chēng)贊中國在六方會(huì )談、國際維和等方面所發(fā)揮的積極作用。但她仍強調“有賴(lài)于中國未來(lái)在處理國內外問(wèn)題上采取何種選擇”，因而未來(lái)美對華政策可能出現的不和諧音仍不容忽視。

　　中美對話(huà)級別將有躍升，議題更為廣泛。輿論認為，希拉里將轉達奧巴馬關(guān)于美中關(guān)系發(fā)展機制的構想，希望建立美國副總統拜登和溫家寶總理定期互訪(fǎng)對話(huà)的機制，議題涉及政治、經(jīng)濟以及安保等領(lǐng)域，中國將是首個(gè)與美國建立類(lèi)似高級別對話(huà)機制的國家。希拉里表示美國要與中國進(jìn)行全面對話(huà)，她認為布什政府啟動(dòng)的中美戰略對話(huà)過(guò)于狹窄，最后變成了戰略經(jīng)濟對話(huà)。希拉里希望將來(lái)更多地直接參與中美外交事務(wù)，強調國務(wù)院將主導這一對話(huà)大框架。

　　希拉里表示期待兩岸關(guān)系有更大改善，推動(dòng)中美恢復軍事會(huì )談。美國國防部16日證實(shí)，中美將于2月27日至28日恢復軍事會(huì )談。2008年10月中國抗議美國對臺灣軍售，該會(huì )談暫時(shí)中止。希拉里此次訪(fǎng)華還將討論布什政府時(shí)期遭忽視的氣候變化問(wèn)題，并與中國在清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展合作。中國樂(lè )見(jiàn)中美關(guān)系以更加積極、更富有建設性的勢頭向前發(fā)展，中方愿同美方一道，牢牢把握中美建設性合作關(guān)系的大方向，尊重和照顧彼此核心利益，共同應對各種全球性挑戰，推動(dòng)中美關(guān)系持續穩定發(fā)展。(楊鴻璽)